2021年，丽水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省委省政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚毅笃行“丽水之干”，经济社会发展取得新成绩，实现“十四五”良好开局。
一、综合
年末全市户籍人口269.97万人，其中，城镇人口89.92万人，乡村人口180.05万人；男性人口138.42万人，女性人口131.55万人，分别占总人口的 51.3%和48.7%。全年出生人口17991人，出生率为6.65‰；死亡人口18154人，死亡率为6.71‰。根据2021年5‰人口变动抽样调查推算，年末全市常住人口251.4万人，比上年末增加0.6万人。
初步核算，全年地区生产总值（GDP）1710.03亿元，比上年增长8.3%，与2019年相比，两年平均增长5.8%，其中，第一产业增加值107.84亿元，第二产业增加值637.27亿元，第三产业增加值964.92亿元，分别增长2.1%、9.2%和8.4%，两年平均分别增长2.3%、5.1%和6.7%。三次产业增加值结构为6.3:37.3:56.4。人均GDP为68101元（按年平均汇率折算为10556美元），比上年增长7.4%。经最终核实，2020年，全市生产总值现价总量为1527.75亿元，按可比价格计算，比上年增长3.3%，三次产业增加值结构为6.8：36.0∶57.2。
全年市区居民消费价格总水平比上年上涨1.8%，其中：消费品价格上涨1.7%，服务价格上涨1.8%，工业品价格上涨2.6%。商品零售价格上涨2.3%。
表1 2021年市区居民消费价格指数情况（上年＝100）
全年财政总收入270.91亿元，比上年增长12.8%；一般公共预算收入163.97亿元，增长14.0%。其中，税收收入137.85亿元，增长17.2%，占一般公共预算收入的84.1%。一般公共预算支出545.69亿元，增长3.5%，其中民生支出403.90亿元，增长1.4%，占比74.0%。
全年新增城镇就业33065人，其中5144名城镇失业人员实现再就业，1626名就业困难人员实现就业。年末城镇登记失业率为1.56%，比上年下降0.09个百分点。
二、农业和农村
全年粮食播种面积73.03千公顷，比上年增长0.2%；粮食总产量41.77万吨，增长11.4%。油菜籽播种面积3.08千公顷，增长14.7%；蔬菜45.36千公顷，减少1.9%；花卉苗木0.34千公顷，下降4.7%；中药材4.89千公顷，下降1.2%；果用瓜2.70千公顷，下降11.3%。
年末生猪存栏51.61万头，比上年增长16.9%，生猪出栏 55.77万头，增长2.7%；全年畜禽肉类总产量6.37万吨，增长8.0%。
表2 2021年主要农产品产量
年末累计建成粮食生产功能区548个，总面积 44.98万亩。累计成功申报10个省级现代农业园区、验收4个。累计申报9个特色农业强镇，创成特色农业强镇8个。农业产业化组织1603家，县级以上农业龙头企业403家。
年末有效期内绿色食品达269个。全年新增地理标志农产品2个，累计达19个。
年末建制村全部实现生活垃圾集中收集有效处理。全年创建省级美丽乡村示范县1个、示范乡镇13个、特色精品村28个，累计创建省级美丽乡村示范县5个、示范乡镇68个，特色精品村174个。年末农家乐民宿3507户，餐位 20.26万个，床位4.43万个，从业人数2.9万人。全年农家乐（民宿）共接待游客2660.92万人次，实现营业总收入 24.61亿元。“千万农民素质提升工程”培训6.33万人，其中，农村实用人才培训0.81万人。年末金融系统涉农贷款余额1691.59亿元，增长23.6%。其中，农户贷款余额915.34亿元，增长16.3%。
年末，全市共有省级特色小镇11个。庆元香菇小镇命名为省级特色小镇，青田欧洲小镇入选为第七批省级特色小镇创建对象名单。
三、工业和建筑业
全年全市实现工业增加值510.65亿元，比上年增长12.6%，两年平均增长7.4%。规模以上工业增加值364.20亿元，增长15.0%，两年平均增长9.6%。规模以上工业企业销售产值1916.96亿元，增长32.7%，其中出口交货值192.17亿元，增长26.1%。分行业看，在35个行业大类中，29个行业增加值同比增长。其中，通用设备制造业增长22.5%，拉动规上工业增加值增长1.8个百分点；电力、热力生产和供应业增长14.7%，化学原料和化学制品制造业增长23.3%，电气机械和器材制造业增长13.3%，分别拉动规上工业增加值增速1.5、1.3和1.2个百分点。
全年规模以上工业企业实现利润总额 121.01亿元，比上年增长17.0%。全员劳动生产率22.6万元/人，比上年提高2.4万元/人。
全年规模以上工业企业投入研发费用52.55亿元，比上年增长31.7%；规模以上工业新产品产值增长26.0%。新产品产值率35.1%。规模以上工业中，高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业分别增长25.1%、20.7%、23.4%和17.9%，增速均高于规模以上工业10.1、5.7、8.4和2.9个百分点，分别拉动规模以上工业增加值增长1.3、6.2、3.6和7.6个百分点。重点产业均保持两位数增长，高端装备、节能环保、健康产品、时尚制造业分别增长21.9%、16.2%、29.1%和13.7%。
全年建筑业增加值126.69亿元，占GDP的比重为7.4%。
四、固定资产投资和房地产业
全年固定资产投资比上年增长15.1%，两年平均增长10.8%。制造业投资、项目投资分别增长20.1%和11.0%，两年平均增长2.8%和3.5%。民间投资、交通投资、生态环保城市更新和水利设施投资、高新技术产业投资均增长，分别增长16.0%、8.8%、0.8%和7.4%。
分产业看，第一产业投资下降31.3%，第二产业投资增长13.7%，第三产业投资增长16.3%，占全部投资的比重分别为0.9%、18.7%和80.4%。
全年房地产开发投资331.57亿元，比上年增长21.3%，两年平均增长24.0%。其中住宅投资246.37亿元，增长21.6%。商品房销售面积 332.06万平方米，增长12.2%，两年平均增长15.2%。商品房销售额 498.35亿元，增长24.7%，两年平均增长31.3%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额822.87亿元，比上年增长13.1%，两年平均增长6.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额656.81亿元，增长18.8%；乡村消费品零售额 166.07亿元，下降5.0%。按消费类型统计，餐饮收入下降0.6%，商品零售增长15.2%。网络零售额591.1亿元，增长22.8%;居民网络消费298.9亿元，增长8.1%。
全年限额以上社会消费品零售总额149.93亿元，比上年增长11.2%。在限额以上企业销售的商品类别中，粮油食品类、服装鞋帽针织品类、日用品类零售额稳定增长，分别增长9.2%、23.6%、29.0%。升级类商品消费需求持续释放，化妆品类、照相器材类、家用电器和音像器材类商品零售额分别增长55.9%、58.1%和29.0%。线上消费持续增长。限额以上批发和零售业单位通过公共网络实现的商品零售额增长27.9%。
年末商品交易实体市场106个，全年交易额为289.64亿元，比上年增长3.2%。其中，1亿元以上市场40个，10亿元以上市场8个。
六、对外经济
全年货物进出口总额329.28亿元，比上年下降4.1%。其中，出口287.37亿元，下降4.3%；进口41.91亿元，下降2.4%。其中：流通公司出口94.52亿元，下降38.5%；生产企业出口187.83亿元，增长32.8%，占全市出口总额的 65.4%。
表3 2021年货物进出口主要分类情况
全市新设外资企业46个，比上年增加14个；实际利用外资0.84亿美元, 增长40.4%。
七、交通运输、邮电和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业增加值 42.23亿元，比上年增长7.3%。
年末全市公路总里程15892.9公里，其中高速公路418.6公里。公路和水运完成货物周转量91.72亿吨公里，比上年增长9.8%；公路和水运旅客周转量5.72亿人公里，下降12.1%。铁路客运量 976.91万人，增长22.4%；货运量319.86万吨，增长34.1%。
表5 2021年公路水运客货运输量
年末全市民用汽车保有量66.17万辆，比上年末增长5.2%，其中个人汽车63.27万辆，增长6.7%。民用轿车保有量42.86万辆，增长6.0%，其中个人轿车40.91万辆，增长6.0%。
全年完成邮政行业业务总量20.08亿元，比上年增长17.5%；邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）16.34亿元，增长9.3%；快递业务量完成1.79亿件，增长16.8%。电信业务总量24.7亿元，增长22.9%。年末，移动电话用户275.25万户，比上年增加11.46万户，其中使用3G、4G、5G移动电话用户248.54 万户，增加21.89万户。固定互联网宽带（含华数）接入用户110.25万户，增加8.05万户。移动互联网用户 259.13万户，增加18.04万户。
全年旅游总收入288.4亿元，按可比口径计算，比上年增长18.2%。其中，国内旅游收入288.4 亿元，增长18.2%；旅游外汇收入25.4万美元，下降54.0% 。
全年成功创建 1家4A级景区。年末全市共有4A级及以上旅游景区25 家，其中5A级旅游景区 1家。
八、金融、证券和保险
年末全部金融机构本外币各项存款余额3972.16亿元，比上年末增长11.9%，其中人民币存款余额3888.37亿元，增长11.9%。住户本外币存款余额2360.33亿元，增长10.0%。金融机构本外币各项贷款余额3291.89亿元，增长18.7%，其中人民币贷款余额3277.70亿元，增长18.6%。年末主要农村合作金融机构人民币贷款余额809.70亿元，比年初增加142.88亿元，增长21.4%。
表6 2021年金融机构本外币存贷款情况
年末A股上市公司5家（主板4家、创业板1家），境外（纳斯达克）上市公司5 家，“新三板”挂牌公司18家。
全年保险业保费收入63.61亿元，按可比口径计算，比上年增长6.7%。其中，财产险保费收入22.25亿元，增长 6.7%；人身险保费收入 41.36亿元，增长 6.7%。各类赔款及给付23.19亿元，增长18.2%。其中，财产险赔付14.69亿元，人身险赔付8.50亿元。
九、教育和科学技术
年末全市共有幼儿园418 所,在园幼儿7.94万人，比上年增长3.5%。共有小学196所，招生2.37万人；在校生15.35万人，下降1.9%。共有初中79所，招生2.77万人；在校生8.36万人，下降0.3%。全市各类中等职业教育学校13所,招生1.02万人，在校生3.08万人；普通高中25所,招生1.40万人，在校生3.90万人，毕业生1.16万人。
全市共有普通高校3 所（含独立学院及筹建院校）。高考录取率为96.8%，高等教育毛入学率为64.6%。
幼儿园专任教师0.57万人，比上年增加304人；幼儿教师学历合格率为100%。义务教育中小学专任教师1.68万人，增长1.3%。中等职业教育专任教师0.22万人，生师比14：1；专任教师学历合格率为98.1%。双师型教师占专任教师和专业课教师的比例分别为46.9%和87.3%。普通高等学校专任教师中具有硕士以上学位教师比例为44.4%。
全年新认定高新技术企业148家，累计581家。新培育科技型中小企业436家，累计1832家。全年专利授权量12860件，增长10.8%。其中发明专利授权量为543件，增长27.5%。财政一般公共预算支出中科技支出13.48亿元，增长17.3%。全年新增“浙江制造”标准10个。
全年有104家企业获得728张3C证书。法定计量技术机构9个，全年强制检定计量器具35.2万台件。1383家企业获得了管理体系认证。
十、卫生和文化体育
年末，全市卫生机构1694个（含村卫生室、诊所），其中，医院60个，乡镇卫生院186个，社区卫生服务中心（站）46个，诊所（卫生所、门诊部、医务室）599个，村卫生室762个。卫生技术人员22401人，比上年末增长4.2%，其中，执业（助理）医师9044人，注册护士9623人，分别增长5.5%和8.3%。医疗卫生机构床位数15321张，增长7.2%。医疗机构年诊疗人次2493万，增长14.2%。
全市公共图书馆10个，文化馆10个，文化站173个，博物馆20个。县级文化馆和图书馆覆盖率均达100%，乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化服务中心实现全覆盖。
年末全市综合档案馆10个，馆藏各类档案1863个全宗，共计 142.04万卷 259.10万件，其中已开放1487个全宗，共计50.24万卷。
成功举办全国皮划艇秋季冠军赛、全国航海模型锦标赛等大型赛事活动。
全年销售体育彩票6.15亿元，比上年增长28.9%。
十一、人民生活和社会保障
全年全体及城乡居民人均可支配收入分别为42042元、53259元和26386元，比上年名义增长11.4%、9.7%和11.6%，两年平均增长8.9%、7.1%和9.7%；扣除价格因素实际增长9.4%、7.8%和9.6%，两年平均增长6.9%、5.1%和 7.6%。城乡居民人均可支配收入比值为2.02，比上年缩小0.03。
全市居民人均生活消费支出30390元，比上年名义增长17.2%，扣除价格因素增长15.1%。其中，城镇常住居民和农村常住居民人均生活消费支出分别为36678元和21613元，增长15.5%和17.9%，扣除价格因素分别增长13.5%和15.8%。
年末城镇常住居民人均住房建筑面积48.5平方米，农村常住居民人均住房建筑面积66.8平方米。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量46.3辆，每百户农村居民家用汽车拥有量25.3辆。
全市低收入农户年人均可支配收入14389元，增长16.1%，高出农民收入增速 4.5个百分点。
年末全市参加基本养老保险人数202.98万人,比上年末增加4.08万人。参加企业职工基本养老保险人数90.88万人，增加4.75万人。参加工伤保险人数89.21万人，增加10.82万人。参加失业保险人数33.67万人，增加3.01万人。基本养老保险参保率达到99.1%。参加基本医疗保险人数243.46万人，增加3.83万人。其中，参加职工基本医疗保险人数53.33万人，增加2.79万人；参加城乡居民基本医疗保险人数190.13万人，增加 1.05万人。参加生育保险人数35.70万人，增加 2.09万人。基本医疗保险参保率达到99.7%。被征地农民基本生活保障参保人数2.08万人。正常缴费企业职工基本养老保险退休人员月人均养老金2544元；城乡居民养老保险基础养老金最低标准225元。
年末在册低保对象7.06万人，其中，城镇0.24万人，农村6.82万人。低保资金支出5.6亿元，比上年增长15.4%。城乡低保同标，平均每人每月910元。新增各类机构养老床位数12363张，新建成乡镇（街道）级示范型居家养老服务中心176个。
全年发行各类福利彩票3.68亿元，筹集公益金1.1亿元。
全年新开工保障性安居工程住房1447套，竣工保障性安居工程住房1097套。
十二、资源、环境保护和社会安全
全年平均降水量为1865.9毫米。水资源总量222.84亿立方米。
全年新增百万国土绿化造林5560公顷，完成义务植树531万株。建设战略储备林和美丽生态廊道12.03万亩。其中，战略储备林8.17万亩，美丽生态廊道3.86万亩。全市森林覆盖率81.7%。
全市年平均气温19.2度。市区PM2.5浓度平均为21微克/立方米，日空气质量（AQI）优良天数比例为99.7%。
全市99个地表水断面Ⅰ～Ⅲ类水质断面占99%，无劣Ⅴ类水质断面。县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%。跨行政区域河流交接断面中，满足水环境功能区目标水质要求断面占100%。
全年污水排放量11670.23万立方米，比上年增长5.9%；污水处理量为11466.63万立方米，增长6.2%；污水处理率98.3%，比上年提高0.31个百分点。生活垃圾无害化处理率100%，用水普及率100%，燃气普及率100%。
全市建成区绿地面积4489.84公顷，其中公园绿地面积1440.86公顷，建成区绿地率38.1%，人均公园绿地面积13.99平方米。
全年规模以上工业企业能源消费比上年上升13.4%，单位工业增加值能耗下降1.4%。
全年因各种自然灾害倒塌房屋140间,损坏房屋461间，造成直接经济损失1.73亿元,其中农业直接经济损失0.88亿元。发生各类生产安全事故85起、死亡58人、受伤49人，比上年分别下降19.1%、12.1%和29.0%。其中，道路运输领域共发生事故71起、死亡45人、受伤47人，分别下降21.1%、13.5%和31.9%。
注释：
[1]公报所列2021年的各项数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。
[2]全市生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
[3]根据上级文旅部门统一部署，旅游业的统计方法和口径有调整。
[4]邮政业务总量计算使用2020年不变单价。
[5]电信业务总量计算使用2020年不变单价。
[6]因部分保险机构目前处于风险处置阶段，保费收入相关数据口径暂不包含这部分机构。
资料来源:
本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局，财政数据来自市财政局，新农村建设、农业数据来自市农业农村局，特色小镇数据来自市发展和改革委员会，外贸进出口、外资等数据来自市商务局，高新技术企业、科技型中小企业等数据来自市科技局，专利数量、质量检验、名牌产品数量来自市市场监管局，档案数据来自市档案馆，卫生数据来自市卫生健康委员会，低保、社会服务和救助、福利彩票数据来自市民政局，水资源数据来自市水利局，园林绿地面积、城市污水处理率、保障性安居住房等数据来自市住房和城乡建设局，降雨量、平均气温数据来自市气象局，环境监测数据来自市生态环境局，各类自然灾害造成直接经济损失、安全生产事故等数据来自市应急管理局，林业数据来自市林业局，公路运输、水运数据来自市交通运输局，移动电话用户数量、互联网宽带用户等数据来自电信、移动、联通公司，邮政业务总量、快递业务量数据来自市邮政管理局，金融数据来自中国人民银行丽水市中心支行，上市公司数据来自市金融办，保险业数据来自市银保监分局，教育数据来自市教育局，旅游、体育、体育彩票数据、公共图书馆、博物馆等数据来自市文化和广电旅游体育局，户籍人口、汽车保有量数据来自市公安局，价格、粮食产量、生猪存出栏、城乡居民收支、家庭耐用品拥有量等数据来自国家统计局丽水调查队，其他数据来自市统计局。