2020年正经历百年未有之大变局,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。面对错综复杂的宏观环境，丽水市委、市政府坚决贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，坚持疫情防控和经济发展同步推进，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以高质量发展为方向，保持经济持续健康发展。2020年，丽水市区CPI呈现高开低走趋稳的运行态势，物价总水平月度波动较大。
一、丽水市区居民消费价格运行概况
2020年丽水市区居民消费价格同比上涨2.0%，涨幅较去年同期缩小1.3个百分点。其中消费品价格上涨3.2%，服务价格上涨0.2%，工业品价格下跌2.0%。
（一）月度环比价格涨跌互现，同比主要呈下降趋势
从环比看（见图1），2020年丽水市区居民消费价格分月环比涨跌互现，且波动明显。1月份受春节价格上涨影响，环比涨幅较上年增大，上涨0.7%；2月份受春节后半程和新冠肺炎疫情的双重影响，环比上涨1.2%；3月份起疫情影响逐渐减弱，环比止涨转跌，3-5月份分别下跌0.9%、0.8%、0.9%，6月份消费市场恢复明显，价格降幅收窄，环比下降0.1%；7月起，旅游业逐渐恢复，指数止跌转涨，环比上涨0.8%；8、9月正值开学前夕，又逢中秋国庆双节来临，食品、旅游、租房、住宿价格均有小幅上涨，CPI在上涨区间运行，分别上涨0.4%、0.5%；10月“菜篮子”价格趋稳，加之车险改革降低车辆保险费用，环比下降0.3%；11月旅游价格回落，食品价格持续下降，环比降幅进一步扩大，下降0.7%；12月受寒潮天气影响，鲜菜、猪肉等食品价格明显上涨，导致环比止跌转涨，上涨1.0%。
从同比看，今年以来CPI高开低走趋稳，四季度出现小幅波动。1-5月，疫情对市场造成的影响逐渐减弱，同比指数涨幅收缩明显；5-9月连续5个月维持在1.5%-2%的上涨区间，三季度平均上涨1.6%，较去年同期缩小2.1个百分点；受去年11月猪肉价格处于最高位的影响，四季度同比指数出现小幅波动，呈“V”字形走势。
图1 2020年以来丽水市区居民消费价格环比、同比指数涨跌图
（二）八大类商品和服务价格“四涨四跌”
2020年丽水市区八大类商品和服务价格呈现“四涨四跌”格局（见表1），其中，食品烟酒类仍是推动CPI上涨的主要因素；交通和通信、衣着类价格同比下降较多。相比去年“五涨三跌”的格局，上涨面有所缩小，医疗保健、居住、教育文化和娱乐类下降较为明显；食品烟酒类涨幅扩大最多。
表1 2020年、2019年丽水市区八大类商品及服务价格指数
2020年同比 2019年同比 差距 居民消费价格总指数 102.0 103.3 -1.3 服务价格指数 100.2 103.1 -2.9 工业品价格指数 98.0 99.9 -1.9 消费品价格指数 103.2 103.5 -0.3 一、食品烟酒 108.3 107.3 1.0 二、衣着 97.5 99.6 -2.1 三、居住 99.3 102.7 -3.4 四、生活用品及服务 99.0 98.2 0.8 五、交通和通信 95.8 97.0 -1.2 六、教育文化和娱乐 101.7 105.1 -3.4 七、医疗保健 100.3 104.6 -4.3 八、其他用品和服务 103.8 103.6 0.2
（三）涨幅低于全省、全国。2020年丽水市区CPI同比涨幅低于全省平均水平0.3个百分点（见表2），在全省11个设区市中与温州并列第7位；低于全国平均水平0.5个百分点。其中与全省、全国差距较大的是：衣着类、生活用品及服务类价格同比涨幅分别低于全省3.0、2.6个百分点，食品烟酒类价格同比涨幅高于全省0.9个百分点；衣着类、医疗保健类价格同比涨幅分别低于全国2.3、1.5个百分点。
表2 2020年丽水市区CPI与全省、全国比较
丽水市区 全省 差距 全国 差距 居民消费价格总指数 102.0 102.3 -0.3 102.5 -0.5 一、食品烟酒 108.3 107.4 0.9 108.3 0 二、衣着 97.5 100.5 -3.0 99.8 -2.3 三、居住 99.3 99.9 -0.6 99.6 -0.3 四、生活用品及服务 99.0 101.6 -2.6 100.0 -1.0 五、交通和通信 95.8 96.5 -0.7 96.5 -0.7 六、教育文化和娱乐 101.7 101.8 -0.1 101.3 0.4 七、医疗保健 100.3 101.5 -1.2 101.8 -1.5 八、其他用品和服务 103.8 104.2 -0.4 104.3 -0.5
二、主要商品和服务价格运行特点及原因
（一）食品烟酒类价格持续回落。2020年各季度食品烟酒类价格同比指数分别为114.0、111.9、110.6、108.3，拉动CPI上涨由全年最高的4.17个百分点（2月份）回落至2.50个百分点（12月份）。2020年以来非洲猪瘟影响日渐缩小，进入下半年疫情形势总体平稳，不存在囤货心理，对价格的预期转好，在很大程度上促进了猪肉（涨幅回落39.9%）、畜肉副产品（涨幅回落14.9%）、其他畜肉及制品（涨幅回落7.3%）等价格的回落，综合影响畜肉类价格涨幅回落26.2%。相关的替代品，如禽肉、蛋类，价格涨幅分别回落17.9%、11.4%。此外，相比去年5月起苹果、梨等鲜果储存量少、价格持续高位等情况，今年鲜果价格平稳。
（二）工业品价格持续下行。2020年，工业品价格处于持续下降的态势中，降幅由一季度的0.7%扩大至全年的2.0%。究其原因，一是受疫情影响，服装、家具、家用电器、小型汽车、文娱耐用消费品等“必需”程度不高的消费品销售量明显下降，商家为较少损失，不得不采用降价销售的方式抵抗房租、售货员工资等压力，造成这部分工业品价格难有上涨动力。二是今年以来国际原油市场需求低迷，加之一些产油国开足马力进行生产，长期储存又存在困难，导致石油价格暴跌，传导到后端汽油、柴油售价也一路下跌，全年同比分别下降14.2%、15.5%，且价格下降程度逐渐加深，连锁反应下还影响石油副产品价格下降。三是受全省集中统一采购药品的政策影响，部分药品的市场竞争不断加大，商家降低售价以保证市场占有份额，也是工业品价格下降的一大诱因。
（三）服务价格四季度才恢复至微涨态势
影响服务类价格下行的有疫情影响减弱和车险改革两大因素：一是与“旅游”相关的类别，受疫情影响价格下行，如旅行社收费、宾馆住宿、飞机票类价格，全年同比分别下降1.7%、8.3%、12.7%；二是今年10月份全国实行车险改革制度，影响车辆保险价格快速下行，全年同比下降6.0%。影响服务类价格上行主要有养老提质升级，教育、医疗类价格统一上调等因素，所涉及的养老服务类、教育服务类、医疗服务类价格同比分别上涨7.9%、3.0%、1.7%，对服务类价格指数有一定的拉升作用。服务价格年底小幅上涨主要是因为，四季度受国庆、元旦等假期和疫情防控工作成效显著的双重激励，旅游业恢复较快，相关的飞机票、旅行社收费等价格均有明显上涨。
三、明年价格走势展望
（一）抑制价格上涨的主要因素。宏观经济的稳健发展将为物价平稳提供良好的外部环境。明年如疫情不出现大面积反复，非洲猪瘟依旧得到较好控制，“六稳六保”工作持续推进落实，将对物价稳定产生十分积极的意义。
（二）推动价格上涨的主要因素。在市场稳定的情况下，消费提档升级极有可能推动部分服务类和工业品类价格上涨，主要影响将会体现在居住、养老、衣着价格的上涨。此外，政府定价项目，如教育服务、医疗服务、水电燃气等的价格上调也可能引起CPI指数上涨。