2003年7月,习近平同志在总结浙江经济社会多年发展经验的基础上,全面系统阐释了浙江发展的八个优势,提出了指向未来的八项举措,简称“八八战略”。20年来,丽水市忠实践行“八八战略”,贯彻执行党中央、国务院决策部署,经济总量实现大跨越,综合实力跃上新台阶,市委市政府围绕稳地价、稳房价、稳预期总目标,因地制宜,多策并举,房地产市场长足发展,处州古城旧貌换新颜,居民生活条件显著提升。
一、经济总量实现大跨越,房地产业蓬勃发展
2022年,莲都区 GDP总量483.2亿元(快报数据)比2002年的44.4亿元实现跨越式提高,其中建筑业增加值从2002年的5.4元提高到2022年的37.2亿元;房地产开发投资显著增长,投资完成额从2002年的8.78亿元的到2022年的193.9亿元,年均增长16.7%,20年间累计完成投资额1370.3亿元。建筑业企业从2002年的2家发展到2021年的72家。资质水平显著提升,2021年已拥有一级企业4家,二级企业17家,三级及以下企业38家。莲都区人口由2002年的36.58万增加到2022年的42.68万,城镇、农村居民人均收入分别达58908元36602元,居民收入水平比2002年显著提高。
经济增长保障了房地产业的增长,房地产业的蓬勃发展在促进经济增长的同时拓展了城市范围。回顾20年来房地产市场跌宕起伏的成长轨迹发现,房地产整体走势随着经济变化而变化,呈现涨--跌--涨的循环模式,虽有不间断事件引发房地产阶段性寒冬,但随着经济不断增长,房地产作为国民经济的重要组成部分,仍在“稳中有涨”地发展。
二、城市空间显著扩展,有居选择日益增多
随着城镇化水平提高,城市不断发展,城区范围不断扩大。2002年丽水市区建成区面积16.85平方公里,2022年扩展到47.34平方公里;2013-2022年间,新建房、二手房分别网签成交6.85万套/763.34万平方米、4.12万套/409.95万平方米。
(一)以水阁开发区为主要依托的南城初具规模。丽水经济技术开发区1993年设立,2014年升级为国家级经济技术开发区,2019年在原水阁镇的基础上纳入富岭乡。当前南城初具规模,丽水市区南、北两城遥相呼应,2018年南城开发在售的楼盘5个,2021年增加到12个,网签套数占市区所有楼盘比重由13.0%提高到47.2%;2022年楼市低迷仍有新楼盘上市,新楼盘网签量居前四。
(二)主城区的城东成为房地产热土。随着蔚蓝水岸、翡翠滨江等楼盘入驻,城东片区由原来的城郊农村脱胎换骨,2019年以来主城区大部分新开楼盘集中在城东或周边,特别是2021年初占地39.2万平方米的“两湖公园”开园,城东片区范围扩展,当前幢幢新楼拔地而起,配套设施日益完备,城东焕发新春。
(三)碧湖新城正掀起发展建设热潮。莲都区加快人口集聚,加大人才政策向新城集聚倾斜,积极创造更多高质量就业岗位,在聚拢人气的同时,实施碧湖全域土地综合整治及生态修复工程,开展“一户多宅”清理整治,逐步构建农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的美丽国土格局。在系列政策引导下,以碧湖为主阵地的房地产乡镇版块发展迅速,2022年,逸品澜庭、白桥溪谷康养小镇、金湖佳苑三个位于碧湖的楼盘网签成交量占居前三位,乡镇版块比重达47.0%。
三、保障房体系逐渐建成,安居梦想正在实现
丽水市委市政府高度重视住房保障工作,从2001年开始,出台了一系列住房保障方面的政策,科学规划,先后实施了廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房、棚户区改造等保障性安居工程,推进“租购并举”政策落地,经过多年的努力,住房保障体系不断完善,解决了大量家庭的住房困难,其中丽水市区的公共租赁住房保障制度走在全市前列。截至2022年底,丽水市区拥有公租房房源4566套,累计保障7852户,累计开工改造各类棚户区 3.65万套,实物配租保障0.78万户、公租房租赁补贴保障 0.32万户,低保低收入住房困难家庭实现应保尽保。
四、配套设施日臻完备,宜居品质不断提升
2000年以拓建灯塔街、城东路为标志,丽水旧城改造步伐开始加快,新区路网框架快速拉开。近些年,市委市政府进一步推进城市提质扩容,高起点规划建设城东等城市新区,加大城市棚户区、老旧小区改造力度,加强市政基础设施等配套建设,城市功能进一步完善。当前已形成”五纵五横”主干道路框架,建成区道路长度295.07公里,道路面积730.25万平方米。新建和提标改造同步实施,城镇生活污水收集处理能效大幅提升,市区共建有生活污水处理设施3个,日处理能力约18万吨。生活垃圾实现分类、无害化处理。之前丽水城市燃气供应以瓶装液化石油气为主,2003年开启了管道燃气的历史,2018年市区天然气置换工作全面完成,当前主城区燃气管网到小区门口覆盖率已达95%以上。
五、居住条件不断改善,优居渴求日渐满足
20年来,随着老旧小区改造进行,市政配套设施日益完备升级,居民居住环境不断美化,住房条件明显改善。2002年,市区城镇、农村居民住房人均使用面积分别为20.5平方米、30.6平方米,2022年增加到29.8平方米、52.7平方米。房子越住越宽敞的同时,居民审美、崇实观念转化,对住房要求从尚“大”向尚“优”改变,房地产项目向产品优化转型升级,高品质楼盘涌现,改善型户型成市场主流,住宅结构越来越合理,小区越来越美,数字管理平台引进,智能化邻里中心建设,人均体育场地面积增长,文化馆、图书馆、博物馆全覆盖,居家养老服务中心、示范型儿童之家越来越多。截至2022年底,市区完成未来社区项目3个;自2007年正式启动园林城市创建工作,经过多年规划和建设,城市绿地面积迅速扩大,市区绿地面积由2002年的346.9公顷扩大到2022年的1926.7公顷,公园、广场数量倍增,出现了一批深受市民喜爱的街头绿地;2013年成功创成国家园林城市,同年丽水市城区街头绿地项目获中国人居环境范例奖。2020年丽水成功蝉联全国文明城市。不断优化的城市绿地环境让丽水市民更有获得感、幸福感。
回顾20年处州古城变化,丽水居民住有宜居、居有所安,优居渴求日渐满足,让我们更加深刻认识到“八八战略”的思想魅力和实践力量。未来,丽水将继续践行“八八战略”,坚定房住不炒,在中国式现代化建设新征程上再上新台阶。