为了解丽水市快递行业对改善农民生活、盘活农村经济等方面贡献及政策落实情况,近期丽水调查队开展了快递助力乡村振兴调研。调研显示,乡村快递政策推行卓有成效,在促进消费需求释放、拓宽农副产品销售渠道等方面发挥积极作用,但农村快递点分散,配送效率低、服务不规范等等问题仍然存在,有待采取针对性措施予以解决。
一、调研背景及调研对象基本情况
(一)政策背景。
2023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出,要加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,建设县域集采集配中心,推动农村客货邮融合发展,大力发展共同配送、即时零售等新模式,推动冷链物流服务网络向乡村下沉。
丽水市结合实际情况,先后出台《关于加快推进丽水市农村寄递物流体系建设的实施方案》《丽水市强村富民乡村集成改革行动计划》《关于加强党建引领推进“丽水山递”的指导意见》等文件,深入推进“快递进村”工程,鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等企业深化合作,持续完善农村寄递物流基础配套建设,打通快递服务“最后一公里”,全市累计投入建设经费3336.66万元,支持便民惠农寄递服务产业发展。
(二)调研对象基本情况。
本次调研通过网络对丽水市居民开展问答,共回收有效问卷164份,其中莲都区居民占比86%,农村居民占比74.4%,莲都区农村居民占农村居民比例为90.2%,大部分布于交通较为便利的碧湖、南明山、枫树湾等地;调研对象年龄主要集中在20-65岁,占比93.3%,男女比例分别为34.8%、65.2%。
二、当前农村快递应用情况
(一)快递网点覆盖达八成,大部分布在1公里以内。本次调研收到农村居民问卷122份,其中83.6%的居民回答其居住地有快递网点,66.4%的网点与其居住地距离在1公里以内,
虽与城镇100%的覆盖率、78.6%的1公里内布点有差距,但与“快递进村”政策实施前有明显进步。目前未有快递点的村落主要分布在偏远乡镇,不仅离城区有较远路程,其村落与所在的乡镇也有较远距离,山高路远交通不便,建立网点有客观条件上的硬性不足。
(二)通达系快递为要主要快递公司。本次调研发现,农村居民最常用的快递公司为通达系快递,如申通、圆通、中通等,占比达64.8%,比城镇居民高出7.6个百分点;其次是顺丰(13.1%)、邮政(10.7%)、极兔菜鸟裹裹等国内其他快递(9.0%)。城镇居民除了使用通达系快递(57.1%),较多的也选择了顺丰快递(28.6%),其他快递(11.9%)。
(三)便利店、小商超成为常见代收点。受场地、资金等条件限制,便利店、小商超成为农村最常见快递代收点,在回答“居住地附近的快递点一般有哪些类型”时,64.8%的农村居民选择了此项,高出城镇19.5个百分点,其次是菜鸟驿站(包括顺丰、申通、圆通、韵达等)(50.0%)、快递公司自营点或加盟点(比如中通、圆通等物流公司单独开设的网点或一家门店加盟多家快递公司)(36.1%)。城镇的布局则依次是菜鸟驿站、便利店小商超代收点、快递公司自营点或加盟点。
与快递点类型相对应,农村居民收寄快递最常见的方式是便利店工作单位等代为寄收(54.1%)、前往快递公司直营网点寄收(42.6%)、快递公司送货上门(32.8%),而城镇居民则更多享受了快递公司送货上门、直营网点寄收、智能快递柜等服务。
三、快递助力乡村振兴情况
(一)快递进村推动农村居民消费需求释放。不断延伸的快递网络,给乡村生活带来了便利,也激发着农村地区的消费潜力。调研发现,89.0%的居民因网络购物使用快递,81.1%的居民认为快递业的发展推动了农村居民消费需求释放。距离龙泉市区35公里的竹垟乡罗墩村村民王先生,收到快递小哥送来的快递时,曾连连感叹“以前在网上买了东西,想到要去市区拿快递或是请别人捎带回来就觉得很麻烦。现在好多了,快递员直接把快递送到村里来,方便多了。”觉得麻烦就会抑制购买欲望,而不断补齐、织密的快递网络,让包裹的流通更加通畅,让越来越多的农村居民得以便捷地进行网购,农村消费潜力不断释放的同时,农村市场也成为经济新的增长点。
(二)快递进村拓宽农副产品销售渠道。快递网络的创造,让农村电商平台基础更为扎实,以“互联网+快递”的方式,越来越多的山货、乡货进入城市,在满足消费者差异化、个性化消费需求的同时,也为农民拓展了增收渠道。本次调研中,有6.1%的居民利用快递进行网络销售(农村电商),52.4%的居民认为快递有助于拓宽农副产品销售渠道,28.7%的居民觉得快递促进了具有农村特色的主导产业发展。据丽水邮政管理局数据,2021年全市寄递茶叶快递业务量达到了1250万件,业务收入2600余万元,带动农业总产值6.4亿元;2022年快递企业日揽收杨梅订单业务量超千箱,订单累计超5万单,快递业务服务支撑青田杨梅产值达1000余万元。
(三)快递进村改善农村居民生活。快递进村给农村打开发展新空间的同时,也带来了就业创业的新机会,在农民增收方面起着积极的作用。随着快递网点的延伸,一方面是需要更多的快递小哥、网点经营人员,另一方面,电商平台、直播带货的兴起,也为更多农村居民提供了创业的舞台,这也是快递进村给农村居民生活带来的改变。据调研,38.4%的居民认为快递助力乡村振兴,注入农村就业创业新动力,15.9%的居民觉得快递提升了农村居民相关收入。
四、农村快递服务存在的困难与提升期盼
目前丽水市“快递进村”政策稳步推进,七成多农村居民对身边的快递运营服务表示“非常满意”或“比较满意”,但快递破损、丢失等情况时有发生,寄收便捷性、时效性仍有待于提高。
(一)农村快递点分散,配送效率低。现阶段农村常住人口较少,老龄化程度较高,普通快递的需求量相对较小,需求不稳定导致快递服务集约程度相对较低,快递的覆盖率未能匹配农村快递需求,这给快递企业合理配置资源造成了困扰。调研中,65.2%的居民认为农村快递点分散,配送效率低,33.5%的居民认为农村信息化程度低,67.7%的居民希望增加快递网点覆盖率,50.6%的居民希望普及快递寄送最后一公里,41.5%期望加强快递驿站和快递柜等基础设施建设,以更强大更普及的快递网络助力乡村振兴发展。
(二)农村快递管理水平低,服务不规范。农村快递点以便利店、小商超为主,代收、代寄普遍,运送上相当部分采用了班车代运而非快递专车方式,相对城镇快递存在非专业环节多、非专业经手多等特点,快递破损、丢失等情况时有发生,53.1%的居民认为管理水平低,服务不规范制约了当前农村快递业发展,35.4%的居民期望规范物流包装、运输等服务环节,加强快递派送质量,提升寄收便捷性、时效性。
此问题存在与农村快递人才缺乏有很大关系。当前乡村网点经营者大部分是年纪较大的老年人,中青年参与度较低,使用电脑和智能手机实现网上操作比较困难,“农村居民年龄偏大,对事物接受能力差”阻碍农村快递发展的认同率达43.3%,28.7%的居民期望提升农村快递从业人员素质,提高快递服务水平。
(三)农村快递成本高,可持续运营难。丽水市“九山半水半分田”,农村地区更是地广人稀,山高路远,各个乡镇各村较为分散,快递运输成本相对较高;在运营方式上,邮快合作较为单一,农产品冷链物流体系不健全,同款产品没有价格竞争优势。当前大部分农村地区还是从外面网购的多,而把村里的好货卖出去的少,存在“满车下乡空车回”的情况,导致收益较低。调研发现,认为“快递成本高,可持续运营难”阻碍农村快递发展的认同率达26.2%,利润不足不仅制约农村快递发展,也是影响服务水平提升的因素之一。