今年以来,宁波市坚持稳中求进工作总基调, 巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,经济稳定恢复, 民生保障有力,居民收入实现较快增长。上半年,宁波居民人均可支配收入达36435元,同比增长14.3%,较2019年同期增长16.9%,两年平均增长8.1%。
一、居民收入增长总体情况
(一)居民收入实现恢复性增长。
2020年上半年,在疫情影响下,宁波居民人均可支配收入同比增长2.2%。随着疫情防控和经济社会发展的统筹推进,经济社会持续稳定恢复,居民收入增速回归正常水平。2021年上半年,居民增收形势延续一季度两位数增长态势,同比增速曲线呈现“V”字型(见图1)。
分城乡看,城镇居民人均可支配收入为41333元,同比增长13.9%,较2019年同期年均增长7.8%;农村居民人均可支配收入为23927元,同比增长14.3%,较2019年同期年均增长8.4%。
(二)居民收入水平居前、增速靠后。
上半年,宁波居民人均可支配收入36435,位居全省第二,列杭州市(37492元)之后;同比增速14.3%,低于全省平均增速0.3个百分点,位居全省第8位,与一季度持平。
分城乡看,城镇居民人均可支配收入为41333元,位居全省第二,列杭州市(41976元)之后;同比增速13.9%,与全省平均增速持平,位居全省第5位,较一季度提高3位。农村居民人均可支配收入为23927元,位居全省第二,列嘉兴市(24786元)之后;同比增速14.3%,低于全省平均增速1.5个百分点,位居全省并列第10位,较一季度下降1位。
二、居民收入结构特点
上半年,宁波居民可支配收入的四大项收入呈全面增长态势,且增幅均达到两位数(见表1)。
表1 2021年上半年宁波居民收入增长情况(单位:元、%)
指标 |
全体居民 |
城镇居民 |
农村居民 |
|||
绝对值 |
增幅 |
绝对值 |
增幅 |
绝对值 |
增幅 |
|
人均可支配收入 |
36435 |
14.3 |
41333 |
13.9 |
23927 |
14.3 |
一、工资性收入 |
21030 |
11.2 |
24083 |
10.8 |
13235 |
11.5 |
二、经营净收入 |
6802 |
21.3 |
7008 |
22.6 |
6276 |
17.6 |
三、财产净收入 |
4037 |
15.9 |
5288 |
15.3 |
841 |
13.3 |
四、转移净收入 |
4566 |
17.8 |
4954 |
16.8 |
3575 |
20.1 |
(一)工资性收入是增收主要动力。
上半年,居民人均工资性收入为21030元,同比增长11.2%,占可支配收入的比重为57.7%,拉动人均可支配收入增长6.7个百分点。分城乡看,城镇居民人均工资性收入24083元,增长10.8%,占可支配收入的比重为58.3%;农村居民人均工资性收入13235元,增长11.5%,占可支配收入的比重为55.3%。工资性收入占可支配收入的比重居四大项收入之首,是居民收入的主要来源。
(二)经营净收入形势大好。
上半年,居民人均经营净收入为6802元,同比增长21.3%,占可支配收入比重为18.7%,拉动人均可支配收入增长3.7个百分点。分城乡看,城镇居民人均经营净收入7008元,增长22.6%,占可支配收入的比重为16.9%;农村居民人均经营净收入6276元,增长17.6%,占可支配收入的比重为26.2%。
(三)财产净收入大幅增长。
上半年,居民人均财产净收入为4037元,同比增长15.9%,占可支配收入比重为11.1%,拉动可支配收入增长1.7个百分点。其中,居民人均房屋出租收入为890元,增长14.0%。分城乡看,城镇居民人均财产净收入5288元,增长15.3%,占可支配收入的比重为12.8%;农村居民人均财产净收入841元,增长13.3%,占可支配收入的比重为3.5%。
(四)转移净收入持续稳定增长。
上半年,居民人均转移净收入为4566元,同比增长17.8%,占可支配收入比重为12.5%,拉动可支配收入增长2.2个百分点。其中,人均养老金或离退休金收入为5273元,增长12.1%。分城乡看,城镇居民人均转移净收入4954元,增长16.8%,占可支配收入的比重为12.0%;农村居民人均转移净收入3575元,同比增长20.1%,占可支配收入的比重为15.0%。
三、居民增收因素分析
(一)疫情平稳,经济社会稳定发展。
2020上半年,突如其来的新冠肺炎疫情,导致企业停工、学校停课,居民生产经营活动几乎停滞。居民人均可支配收入除转移净收入维持稳定增长外,其余三大项收入同比减少,尤其是经营净收入和财产净收入,减幅较为明显,造成当年基数较低。今年以来,宁波经济社会平稳发展,生产经营活动有序开展,居民增收形势恢复正常水平。
(二)稳岗涨薪,工资性收入稳步增长。
为有效应对国内局部地区疫情零星爆发的特点,贯彻执行疫情防控和稳增促投两手抓,宁波市全力稳就业、促增收,上半年,居民工资性收入较上年同期出现大幅增长。一方面,就业形势好转。宁波市人社局相关数据显示,上半年,城镇新增就业岗位110968个,同比增长9.7%,城镇职工基本养老保险参保净增人数为128346人,增长111.4%。另一方面,薪资水平上涨。抽样调查数据显示,上半年,劳均工资上涨较上年同期达16.0%,拉动人均工资性收入同比大幅增长。
(三)形势利好,二产经营形势良好。
今年以来,企业经营延续上年形势,部分行业国内外订单仍供不应求,二产经营效率持续提高。同时,受益于春节留甬稳岗政策,全市各地鼓励外来务工人员就地过年,部分企业春节期间正常生产,形势好于往年水平。宁波市统计局数据显示,上半年,全市35个行业大类中,29个行业增加值实现正增长;增加值比重前十大行业中,七个行业增速超过20%。此外,宁波外贸进出口延续良好态势。宁波海关数据显示,上半年全市完成外贸进出口总额5638.9亿元,同比增长30.7%,两年平均增长14.0%;其中,出口3581.6亿元,增长28.4%,两年平均增长13.5%。外贸出口占全国份额为3.6%,较上年同期提高0.02个百分点。企业经营形势大好,助力上半年居民人均可支配收入高速增长。
(四)运行平稳,三产增收形势向好。
上半年,除跨省旅游仍受较大影响外,其余三产均已恢复正常经营。居民外出就餐、市内旅游、休闲娱乐等方面的消费支出均恢复至疫情前水平,尤其是以影院为代表的休闲娱乐行业迎来疫情平稳后的需求爆发。宁波市统计局数据显示,上半年,全市服务业增加值同比增长10.7%,两年平均增长5.7%,较一季度加快0.7个百分点。三产经营形势向好,拉动居民经营收入快速增长。
(五)两大因素,财产净收入大幅增长。
一是城镇房租收入明显增加。在疫情影响下,去年上半年,租房需求锐减,租金下降,也出现一定比例退租、免租现象。疫情平稳后,外来务工人员有序返甬就业,城镇租房需求回暖,房租收入回归正常水平。抽样调查数据显示,上半年,居民人均房屋出租收入同比增幅达14.4%。二是农村分红收入增加。上半年,企业经营形势大好,农村分红收入明显好转,导致农村居民财产性收入增长。调查数据显示,上半年,农村人均红利收入同比增长44.2%。
(六)养老金增加,转移净收入稳步增长。
近年来,全市人口老龄化程度不断提高。数据显示,一季度,离退休人员占比较上年同期提高1.9个百分点,领取养老金离退休金的人数有所增加。同时,2020年养老金标准调高5%,补发集中在三季度完成,未能在当年上半年体现,造成养老金基数偏低,居民养老金离退休金收入同比有所增长。此外,为鼓励员工留甬过年,宁波市向外来务工人员发放慰问补贴,也一定程度上拉动转移净收入的增长。
三、促进居民增收的建议
为进一步提高居民生活水平,确保居民收入持续平稳增长,应着力从以下六方面入手。
一是抓好疫情防控,稳定经济发展。持续统筹推进疫情防控和经济社会发展,因时因势完善各项防控措施并切实抓好落实,不断巩固疫情和经济运行持续向好的态势。在疫情防控常态化背景下,紧扣年度和“十四五”目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,加大“六稳”、“六保”工作力度,采取精准有效措施为企业纾困解忧,巩固经济复苏成果,维护经济发展和社会稳定大局。
二是鼓励创业就业,保障收入来源。深化“十省百城千县”劳务协作机制,启动开展就业援助月活动,突出做好大学生、残疾人等重点群体就业服务工作。着力打造完善的零工市场体系,从人才队伍、制度保障,平台搭建等方面入手,有效解决零工从业人员信息缺乏、保障不充分等问题。鼓励居民创业创新,给予政策、资金等方面的支持。加大对农家乐、民宿、绿色采摘等农村经营项目扶持力度,帮助农户宣传、引流,助力相关行业尽快复苏。
三是加强稳企纾困,促进二产增收。围绕“六稳”“六保”,加快转变政府职能,深化“放管服”改革,完善优化营商环境。持续深化“三服务”活动,出台稳企措施,加大各类金融机构紧急融资、低息贷款、减免担保费用支持力度,确保各项惠企政策落地实施。加大对小微企业和个体工商户的帮扶力度,部分信用较好的可实施阶段性延期还本付息,减轻短期债务压力。
四是紧盯政策落实,助力三产发展。坚决落实各项决策部署,积极稳妥推进旅游及相关行业复苏,结合现有实际情况,利用交通、餐饮、住宿等行业特点,综合开发新的省内外特色旅游线路。鼓励三产经营者创新,积极转变营销模式,充分挖掘新消费热点,坚持线上线下双轮发力,加快释放新型消费潜力。提升产品竞争力,推动生产性服务业向专业化和个性化延伸,推动生活性服务业向精细化和高品质转变,为居民三产经营性收入增收提供有效动力。
五是扩宽增收渠道,提高财产性收入。稳定和增加居民财产性收入,是“十四五”时期促进居民收入增长的重要举措。要进一步鼓励金融创新,开发安全、稳定的投资产品供居民选择,满足风险、收益偏好不同的群体的投资需求,改善居民投资主要集中于房产和储蓄的现状。构建官方借贷平台,在风险可控的情况下,充分利用居民手中闲置资金,解决当前金融机构银根收紧、中小企业短期借款难度较大的问题。持续推进利率市场化改革,实行市场化的风险定价,让市场机制充分发挥作用,引导资金合理配置,最大化促进居民财产性收入的增加。
六是完善保障体系,提高抗风险能力。要建成更加公平、更可持续的社会保障体系,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。不断完善城乡居民养老保险制度,提高居民离退休金标准,确保按时足额发放。在现有低收入农户综合性保险全覆盖的基础上,进一步提高各项赔付标准,减轻低收入群体负担,提升生活质量。扩大失业保险覆盖面,适当上调失业保险金标准,放宽申领条件,简化领取流程。