2021年，宁波加快“六稳”“六保”政策落地见效，经济运行总体平稳，居民消费价格温和上涨。宁波市区居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅居全国36个大中城市首位，总体温和上涨，食品烟酒、交通通信和教育是主要上涨因素。

一、居民消费价格温和上涨

2021年，宁波市区居民消费价格同比上涨2.1%，较上年高0.2个百分点，较2016-2020年平均低0.1个百分点。其中，食品烟酒价格上涨2.1%，服务价格上涨1.4%，工业品价格上涨3.0%。

（一）月度环比小幅波动，同比两次冲高回落

分月度看，宁波市区居民消费价格环比呈现前高后低、中间波动的走势，总体低位运行。1-2月，受寒潮冻害天气、节日消费需求增加以及散发疫情等因素影响，价格环比分别上涨1.3%和1.0%；3-6月，受猪肉供应持续增长和鲜菜价格季节性回落影响，价格分别下降0.5%、0.3%、0.2%和0.2%；7-10月，受台风、夏季高温、北方水灾等极端天气轮番影响，价格在下降0.1%到上涨0.6%的区间小幅波动；11-12月，鲜菜价格企稳回落，价格环比分别为持平和下降0.3%。

月度价格同比涨幅年内两次冲高，成“M”形走势，总体落于温和区间。1-5月，上年翘尾因素叠加需求回暖，带动同比涨幅持续攀升；6-9月，受食品价格低位运行影响，同比涨幅连续四个月回落；10-11月，鲜菜价格高位运行，推动同比涨幅再次冲高，并于11月达到年内最高点2.9%；12月，随着鲜菜和汽柴油价格回落，同比涨幅缩小至1.9%（详见图2）。

（二）“八大类”价格同比呈现“六升二降”态势

从分类构成看，八大类商品和服务价格同比呈现“六升二降”态势。其中，交通通信价格上涨5.3%，教育文化娱乐价格上涨4.4%，生活用品及服务价格上涨2.3%，食品烟酒价格上涨2.1%，居住价格上涨0.8%，医疗保健价格上涨0.4%，衣着价格下降0.4%；其他用品及服务价格下降2.7%。

从基本类看，268个基本类价格同比“163涨69降36平”，上涨面为60.8%。其中，价格同比涨幅最大的为液化石油气、淡水鱼、食用植物油、临床诊断、飞机票等，分别上涨30.7%、27.9%、21.6%、21.2%和20.1%；价格同比降幅最大的为猪肉、其他畜肉及副产品、食用动物油、车辆保险等，分别下降25.8%、19.4%、19.3%和19.1%。

（三）同比涨幅居全国36个大中城市和全省11地市首位

2021年，宁波市区居民消费价格同比涨幅在全国36个大中城市中居首位，较全国平均水平高1.2个百分点；在全省11地市中，与湖州并列第一，较全省平均水平高0.6个百分点。分类别看，宁波市区CPI中有四个大类价格同比涨幅高于全国，两个类别低于全国。其中，教育文化娱乐、食品烟酒价格同比涨幅均较全国高2.4个百分点，是影响宁波市区CPI涨幅居前的主要因素（详见表1）。

表1  2021年宁波市区CPI同全国全省比较

二、主要类别价格运行特点

（一）菜贵肉贱，食品价格涨幅回落

2021年，宁波市政府切实抓好疫情防控，做好市场保供稳价，重要商品总体供应充足，价格总体平稳。全年食品价格同比上涨1.5%，涨幅较上半年下降0.8个百分点，较2020年下降6.3个百分点，拉动CPI总水平上升约0.26个百分点，涨价贡献率约为12.7%。其中，极端天气频发，影响蔬菜价格呈现明显季节性特征；生猪产能恢复，带动猪肉价格探底企稳。

1.鲜菜价格季节性特征明显。

受极端天气和散发疫情影响，蔬菜生长不利、调运受阻，宁波市区鲜菜价格涨幅波动剧烈，季节性特征明显。2021年，宁波市区鲜菜价格同比上涨10.9%，较全国全省高5.3个百分点。1-2月鲜菜受恶劣天气影响，上市量减少，价格高位运行；3-5月，气温回暖，鲜菜生长周期缩短大量上市，价格环比“三连降”；6-9月，受夏季台风及高温强降雨天气影响，本地蔬菜出现一定程度减产，鲜菜价格季节性上涨；10月北方蔬菜主产地水灾影响，鲜菜价格快速冲高，11-12月，灾害因素减退价格回落（详见图4）。

2.猪肉价格探底企稳。

受全国生猪产能恢复，母猪淘汰加剧、冻肉低价走货影响，市场猪肉供应量增加，宁波市区猪肉价格同比下降25.8%。2019年下半年至2020年，生猪价格持续高位运行，养殖利润推动养殖场复养增养，猪肉供应量持续增加，同时，肉类饮食多元化发展，猪肉消费提振乏力，前期猪肉供不应求的供需矛盾基本得到缓解。在此背景下，3-10月宁波猪肉价格持续下降；11-12月，养殖收益压缩叠加季节性需求上涨，猪肉价格触底回升（详见图5）。

（二）成本传导，工业品价格领涨

上游成本上涨，PPI传导效应有所显现，工业品成为CPI的领涨类别。2021年，工业品价格同比上涨3.0%，影响CPI总水平上涨0.92个百分点，涨价贡献率约为44.5%。

1.原油需求快速恢复，汽柴油价格涨幅较高。

疫情以来国际经济复苏带来对原油的更大需求，加之全球流动性充裕，原油价格持续攀升，影响成品油和石油制品价格上涨。2021年，宁波能源价格上涨10.0%，影响总指数上涨0.65个百分点，其中，汽柴油价格分别上涨17.5%和19.4%，液化石油气价格上涨30.7%。

2.成本上涨叠加“缺芯”，电视机等价格上涨。

钢铁、有色、玻璃等主要原材料成本上涨，叠加芯片产能紧张，电视、家电、手机电脑等产能受限供应减少，厂家多次提价。2021年，通信工具价格上涨15.6%，其中，电话机价格上涨16.7%；文娱耐用消费品价格上涨5.7%，其中，笔记本电脑价格上涨10.4%，电视机价格上涨8.2%，平板电脑价格上涨5.2%；大型家用器具价格上涨2.5%，其中，热水器价格上涨8.0%，电冰箱价格上涨5.5%。

（三）需求提振，服务价格温和上涨

国内疫情散发多发，存在反复，导致疫情影响难以完全消除，文娱出行等需求有所提振，但服务价格整体走势依然较弱。2021年，宁波服务价格同比上涨1.4%，呈温和上涨态势。

1.受抑需求恢复，文旅出行价格以涨为主

受疫情影响较大的交通、旅游、住宿等需求逐渐恢复，价格涨跌互现，以涨为主。飞机票、长途汽车、电影及演出票、旅行社收费、宾馆住宿等项目的价格，呈现不同程度的恢复性上涨，分别上涨20.1%、2.1%、6.1%、3.7%和3.3%。网约车、交通工具租赁费、其他交通费价格分别下跌2.1%、2.2%和1.5%。

2.优质需求引领，教育医疗价格持续攀升

为满足日益增长的优质教育和医疗服务需求，宁波市积极推动教育服务价格市场化改革，促进教育健康发展，深化医疗卫生体制改革，体现医务人员的技术劳务价值。2021年，宁波教育服务价格上涨5.3%，其中，小学初中教育、学前教育、高中中职教育价格分别上涨17.8%、7.3%和4.5%；医疗服务价格上涨1.1%，其中临床诊断价格上涨21.2%。此外，艺术教育培训需求较旺，钢琴考级报名费提价，其他教育服务价格上涨7.8%；“双减”影响下，非学科教育需求增长，课外教育价格上涨5.6%。

三、后期走势研判

2022年,CPI保持平稳运行有较多有利条件。一是国内经济韧性强劲，宏观调控松紧有度，市场供求总体平衡，基本面长期向好，物价保持平稳运行的基础较为坚实。二是生猪出栏稳定，供应充足，预计未来半年内价格平稳。三是PPI中上涨的价格主要集中在上游行业，但工业消费品供给较为充足，价格涨幅总体可控。另一方面，当前国际政治经济形势错综复杂，原油、农产品等大宗商品的输入性通胀风险持续存在。综合来看，预计后期CPI总体走势仍维持温和上涨态势。