居民消费作为反映国民生活水平和衡量生活质量的重要指标，对促进经济发展和社会进步具有决定性的作用。2021年，宁波全市上下齐心协力，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，有效促进了经济社会稳定发展，民生保障坚实有力，居民收入稳步增长，居民消费支出呈现较快增长态势，消费信心持续恢复。但部分消费项目增长乏力，城乡消费差距有所扩大。如何应对疫情常态化背景下居民消费的新情况、新问题，需引起关注。

一、居民消费支出总体情况

2021年，宁波居民消费呈现较快增长态势，全体居民人均消费支出40478元，同比增长17.5%，较2019年增长19.2%，两年平均增速9.2%。分城乡看，城镇居民人均消费支出45362元，同比增长17.2%，较2019年增长18.5%，两年平均增速8.9%；农村居民人均消费支出27451元，同比增长16.9%，较2019年增长20.4%，两年平均增速9.7%。

从居民消费结构看，八大类居民消费支出呈全面增长态势。其中，人均食品烟酒支出11346 元，同比增长14.8%；衣着支出2342元，增长19.6%；居住支出10963元，增长21.3%；生活用品及服务支出2430元，增长12.1%；交通通信5629元，增长6.7%；教育文化娱乐4255元，增长39.9%；医疗保健2328元，增长19.3%；其他用品和服务1185元，增长3.7%（详见表1）。

二、居民消费主要特征  

（一）居民消费倾向持续回升

调查显示，2021年，宁波居民人均消费支出40478元，比2019年增长19.2%，较同期收入增幅（14.8%）高出4.4个百分点；消费率（居民消费占可支配收入比重）为61.9%，同比提高4.4个百分点，较2019年提高2.3个百分点。随着经济运行和社会经济秩序持续恢复稳定，居民收入较快增长，居民消费信心明显恢复，居民消费倾向持续回升。

（二）服务性消费占比稳步提高

调查显示，2021年，宁波居民“衣食住行”四大类（食品烟酒、衣着、居住和交通通信）等生活必需品消费支出人均30280元，同比增长15.8%，占总消费支出的比重为74.8%，同比下降1.1个百分点。随着人民生活水平持续提升，居民消费结构进一步优化，生活必需品消费占比下降。与此同时，服务型消费占比提高，在外饮食、生活用品及服务、教育娱乐等服务型、改善型消费支出明显增加。2021年，服务性消费支出同比增长31.5%，占总消费支出比重达46.0%，比2020年增加4.9个百分点。

（三）恩格尔系数小幅下降

数据显示，2021年，宁波市居民人均食品烟酒支出为11346元，占人均消费支出的比重为28.0%，比2020年下降0.7个百分点。居民人均在外饮食支出2550元，同比增长46.7%。一是疫情控制后外出就餐频率上升，亲朋好友聚会吃饭显著增加；二是年初留工稳岗政策影响部分住户春节留甬过年，年夜饭、聚餐等消费支出增加；三是疫情控制后，居民工作时长增加，挤压家务时间，居民在家做饭频次下降。

（四）居民耐用品拥有量稳步增多

随着居民消费结构逐步转变，发展享受型消费增长较快，居民耐用消费品拥有量稳步增多，生活水平进一步提高。调查显示，2021年，宁波市每百户家庭拥有家用汽车59辆，同比增长1.4%。分城乡看，城镇每百户家庭拥有家用汽车65辆，增长1.1%；农村每百户家庭拥有汽车43辆，增长3.2%。其他耐用品方面，每百户家庭拥有空调227台，增长4.5%；移动电话236部，增长1.8%，其中接入互联网的有211部，增长3.6%。

（五）教育文化娱乐支出大幅回升

调查显示，2021年，居民人均教育文化娱乐支出4255元，同比增长39.9%，涨幅居消费八大类之首。其中，居民教育消费支出3108元，同比增长53.6%，文化娱乐支出1147元，增长12.5%。疫情控制后，居民文化娱乐活动增加，外出游览、旅游增多，景点门票、团体旅游、观看电影等娱乐休闲相关支出有所恢复，扭转了文化娱乐支出下降趋势。

（六）医疗健康保健支出较快回升

调查显示，2021年，居民人均医疗保健支出2328元，同比增长19.3%。疫情控制后，居民正常就医，居民住院医疗总费用持续增长；同时，居民对自身健康更加重视，为提高身体素质、增强自身免疫力加强身体锻炼、购买保健品。调查数据显示，农村居民人均滋补保健品支出增长30.0%，城镇居民人均保健器具支出增长107.5%。

（七）交通通信消费支出平稳增长

调查显示，2021年，居民人均交通通信支出5629元，同比增长6.7%。一是大宗商品价格上升，带动燃油价格较快上升，导致居民交通出行成本上升，居民人均交通工具燃料支出同比增长22.3%，拉动交通通信支出增长5.0个百分点。二是近年来轨道交通覆盖扩大，公共交通基本可以满足居民日常出行需求。而低价高效、绿色环保出行也成为更多居民的出行选择，2021年，居民人均公共交通出行支出同比增长64.8%。

三、居民消费存在的问题

（一）城乡居民消费差距扩大

调查结果显示，2021年，农村居民人均消费支出27451元，增长16.9%，比城镇居民消费增速低0.3个百分点。城乡居民消费绝对差距从2020年的15221元增加至17911元，扩大了17.7%。城乡居民消费比，从2020年的1.648扩大至1.652。从消费类型看，2021年，农村居民食品烟酒、衣着和居住等三项生活必需品消费的人均支出合计为17553元，占生活消费支出比重为63.9%，高于城镇居民3.7个百分点；农村居民教育文化娱乐消费支出为2332元，占比仅为8.5%，低于城镇居民2.5个百分点；生活用品及服务支出为1452元，占比5.3%，低于城镇居民0.9个百分点。农村居民生活必需品消费支出占比居高不下，消费动力不足，升级类消费受限。

（二）必需品消费挤占效应依然明显

调查结果显示，2021年，宁波居民人均食品烟酒支出占消费比重为28.0%，衣着支出占5.8%，居住支出占27.1%，交通通信支出占13.9%，“衣食住行”支出作为居民日常必需消费，合计共占全部消费比重74.8%，占整体消费的四分之三，大幅挤占了其他类型消费预算。同时，部分家庭为购房存钱或偿还住房按揭贷款，也在一定程度上抑制了居民消费活力。

（三）疫情影响降低居民消费意愿

调查结果显示，2021年，居民人均文化娱乐消费支出同比增长12.5%，但仍比2019年低32.5%。虽然近年来居民消费理念、消费习惯和消费预期都发生了较大变化。但疫情“外防输入、内防反弹”的压力依然存在,部分居民为对抗疫情风险，居民储蓄意愿增强，挤占部分消费预算；部分居民因疫情防护需要，减少了影院观影、KTV、外出旅游等聚集型消费行为，居民外出旅游、休闲、娱乐等活动虽然有所回暖，但仍未恢复到疫情前水平。

四、促进宁波居民消费对策建议

（一）促进居民增收，强化居民消费基础

消费信心提升的基础是稳定的收入增长。一是进一步落实“246”万千亿级产业集群培育政策，加大高新技术企业培育力度，以提供更多的高水平、高要求、高收入工作岗位，提升居民薪酬水平。二是继续推进中小企业帮扶工作，夯实居民就业保障基础，做好校企对接，保障高校毕业生等重点群体就业服务工作，确保居民拥有较为稳定的工资性收入。三是拓宽居民收入渠道，促进居民收入多元化，提高居民收入稳定性。鼓励居民创业创新，给予政策、资金、商业信息等方面的扶持，培养孵化小微企业，提升居民经营性收入水平；加强金融理财知识宣传普及，拓展居民低风险投资渠道，增加居民财产性收入。四是进一步加强就业困难群体帮扶措施，加强技能培训，及时推送就业岗位信息，优先保障低收入家庭成员就业机会，切实增加低收入群体收入，改善低收入家庭经济状况。

（二）深化乡村振兴，提升农村消费水平

加快农村发展建设，提升农民消费水平，既是乡村振兴的目标之一，也是促内需、建设经济“双循环”新发展格局必然需要，建设共同富裕示范区，农村居民是必不可少的参与者。一是强化政策推进落实，进一步加快实施乡村振兴战略。要加快现有政策的细化落实，集中力量把乡村振兴战略行动计划贯彻好、实施好，有重点、有步骤地推动落实，明确乡村振兴发展目标，营造乡村振兴发展良好氛围。二是加强农民培训教育力度，提升农村人力资源水平。一方面围绕农业农村经济发展需求，开展涉农类教育、继续教育和技术技能培训，培育具备生产经营、管理能力和专业技能的新型职业农民，为乡村振兴战略做好人力资源保障。另一方面，加强对农村外出和外来务工人员的职业培训力度，提升职业技能水平，提高就业质量，并加强对在其熟悉领域创业的政策扶持力度，努力培育高水平农村技工、农民企业家。三是因地制宜发展特色农产品、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农业新产业、新业态，推进特色农产品标准化、品牌化建设，拓展农产品产业链条，提升农产品附加值，促进农民增收，夯实农村消费基础。四是加强农村消费市场研究力度，精准把握农村居民的消费习惯和消费特点，设计并提供满足农村居民消费需求的商品和服务，切实提高农村居民的获得感，提高农村居民消费意愿，释放农村消费潜力。

（三）优化市场供给，激发居民消费潜力

一是以市场需求引领资源配置，有针对性地加强个性化、订制化的消费服务供给力度，满足各阶层多样化、多层次的消费需求，培育新的消费增长点，释放中高端市场消费潜力。二是顺应居民消费结构升级需要，加快推动产业升级。继续加强技术创新和研发力度，积极拓展信息服务、健康养老、休闲旅游、文化娱乐、体育健身、医疗保健等新型消费领域, 持续推进传统产业数字化转型，推进新兴文化消费建设，加快VR、3D建模等新技术的发展，促进新业态、新型消费模式快速发展，培育消费新动能，更好地发挥互联网对消费的倍增作用。

（四）加强疫情防控，营造良好消费氛围。

一是进一步做好常态化疫情防控工作，完善各项防控措施并切实抓好落实。持续加强消费场所健康管控，严格执行文化娱乐、住宿餐饮、大型商超等消费场所及工作人员的健康监测制度，逐步消除居民的谨慎防范心理，有效提升居民消费。二是促进消费模式多元化。扩大无人超市、智能配送等无接触式服务覆盖范围，加大无接触服务设施建设力度，加强在线医疗、在线教育等新型消费的监管和引导，为居民提供健康便利的消费模式，营造良好的消费氛围，拓宽消费渠道，拉动居民消费。

（五）深化社保兜底，减轻居民消费负担

社会保障体系作为居民基本生存与生活需求的最终保障，在减少居民消费顾虑、减轻居民消费负担、提升居民消费信心等方面起着托底作用。一是进一步健全医疗保障体系，深入实施基本药物制度，切实减轻群众看病负担，做到病有所医，减轻居民生活负担。二是坚决落实“房住不炒”政策理念，加快推进公租房、廉租房建设，利用“租售同权”等政策，提高住房使用效率，降低居民居住支出比例，促进居民对发展型和享受型消费的追求。三是充分发挥社会保障机制调节收入分配的作用，提高低收入群体，特别是弱势群体的收入水平，保证低收入弱势群体的基本生活水平，确保满足弱势群体的基本生活消费需求。四是普及商业保险，鼓励用人单位和个人在基本社会保险外，额外购买商业健康保险，提高抗风险能力，促进保险业务健康发展，探索扩大重疾险等保险产品范围，为居民提供更多保障。