今年以来，全市上下深入贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，紧扣“打造一流城市、跻身第一方阵”总体要求，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全力以赴拼经济、稳增长、强动能，生产需求稳中有升，全市经济运行延续恢复向好的态势。前三季度，居民收入稳步增长，增速较上半年持续回升，但维持居民高质量增收压力尚存，亟待全市上下精准发力。 

　　一、居民收入稳步增长 

　　调查显示，前三季度，宁波市全体居民人均可支配收入为57196元，同比增长5.0%，增速较上半年提高0.3个百分点，较上年同期下降0.9个百分点。分城乡看，城镇居民人均可支配收入为63688元，增长4.6%，增速较上半年提高0.3个百分点，较上年同期下降0.9个百分点；农村居民人均可支配收入为39896元，增长6.3%，增速较上半年提高0.3个百分点，较上年同期下降0.4个百分点。总体来看，前三季度居民收入增速较上半年进一步回升，其中农村收入增速明显高于城镇。 

　　（一）前三季度增速呈倒“V”形 

　　第三季度，全体居民人均可支配收入增速为5.7%，较第二季度下降0.9个百分点。从各季度变化趋势看，一到三季度增速走势呈现倒“V”形。这表明随着第二季度疫情影响减弱，居民增收形势明显好转，第三季度相对于第二季度居民增收形势有所减弱。 

　　图1 2023年前三季度收入增速情况（%） 

　　（二）增速排名靠后 

　　前三季度，宁波市居民人均可支配收入增速在全省排位靠后。全体居民人均可支配收入增速列全省第11位，与上半年持平，较上年同期下降8位。分城乡看，城镇居民人均可支配收入增速列全省第11位，与上半年持平，较上年同期下降9位；农村居民人均可支配收入增速列全省第10位，较上半年上升1位，较上年同期下降3位。 

　　二、居民收入结构基本稳定 

　　前三季度，宁波市城乡居民收入呈全面上涨态势（详见表1）。其中工资性收入、经营净收入和财产净收入均持续稳定增长；而转移净收入增速虽稳定增长，但较上半年（13.7%）有所下降。 

　　表1  2023年前三季度宁波市居民收入增长情况（单位 元、%） 

　　（一）工资性收入占比下降 

　　前三季度，居民人均工资性收入为30257元，同比增长3.6%，增速较上半年提高0.2个百分点，拉动人均可支配收入增长1.9个百分点。分城乡看，城镇居民人均工资性收入为34097元，同比增长3.2%，增速较上半年提高0.2个百分点；农村居民人均工资性收入为20025元，同比增长4.7%，增速较上半年提高0.4个百分点。从可支配收入的占比看，全体居民人均工资性收入占可支配收入的比重为52.9%，占比较上半年下降2.9个百分点。其中城镇居民人均工资性收入占可支配收入的比重为53.5%，占比较上半年下降3.0个百分点；农村居民人均工资性收入占可支配收入的比重为50.2%，占比较上半年下降2.6个百分点。 

　　（二）经营净收入小幅增长 

　　前三季度，居民人均经营净收入为10763元，同比增长2.9%，增速较上半年提高1.1个百分点，拉动人均可支配收入增长0.5个百分点。分城乡看，城镇居民人均经营净收入为11064元，同比增长2.5%，增速较上半年提高1.2个百分点；农村居民人均经营净收入为9961元，同比增长3.8%，增速较上半年提高0.6个百分点。从可支配收入的占比看，全体居民人均经营净收入占可支配收入的比重为18.8%，占比较上半年上升1.0个百分点。其中城镇居民人均经营净收入占可支配收入的比重为17.4%，占比较上半年提高1.2个百分点；农村居民人均经营净收入占可支配收入的比重为25.0%，占比较上半年上升0.1个百分点。 

　　（三）财产净收入稳定增长 

　　前三季度，居民人均财产净收入为6402元，同比增长5.0%，增速与上半年持平，拉动人均可支配收入增长0.6个百分点。分城乡看，城镇居民人均财产净收入为8250元，同比增长4.6%，增速与上半年持平；农村居民人均财产净收入为1476元，同比增长6.5%，增速较上半年提高0.5个百分点。从可支配收入的占比看，全体居民人均财产净收入占可支配收入的比重为11.2%，占比较上半年上升0.1个百分点。其中城镇居民人均财产净收入占可支配收入的比重为13.0%，占比较上半年上升0.2个百分点；农村居民人均财产净收入占可支配收入的比重为3.7%，占比较上半年上升0.3个百分点。与城镇相比，农村居民人均财产性收入占比较低。 

　　（四）转移净收入较快增长 

　　前三季度，居民人均转移净收入为9774元，同比增长12.4%，增速较上半年下降1.3个百分点，拉动可支配收入增长2.0个百分点。分城乡看，城镇居民人均转移净收入为10277元，同比增长12.0%，增速较上半年下降1.1个百分点；农村居民人均转移净收入为8434元，同比增长13.7%，增速较上半年下降1.6个百分点。从可支配收入的占比看，全体居民人均转移净收入占可支配收入的比重为17.1%，占比较上半年上升1.8个百分点。其中城镇居民人均转移净收入占可支配收入的比重为16.1%，占比较上半年上升1.6个百分点；农村居民人均转移净收入占可支配收入的比重为21.1%，占比较上半年上升2.3个百分点。 

　　三、 影响居民增收的因素分析 

　　（一）经济稳增长仍需发力 

　　前三季度，宁波市经济运行呈稳中有进态势。据统计，全市GDP同比增长5.7%，较上半年提高0.1个百分点。但同时经济下行压力依然存在，从用电量看，1-9月，全部工业累计用电530.0亿千瓦时，同比上升6.2%，在全省排名第8。从外贸形势看，新出口订单指数在8月、9月重返扩张区间，出口形势回暖向好，前三季度全市实现进出口总额同比下降0.6%，其中，出口同比增长0.7%，进口同比下降3.0%，外贸进出口总体平稳，但仍需持续发力。 

　　（二）企业增收压力尚存 

　　第三季度以来，随着疫情防控转段影响基本消除，存量政策和增量政策叠加发力，工业生产稳中向好，企业经营持续回暖。但由于国际形势仍然存在较大不确定性，企业高质量增收压力依然存在。一是部分行业经营存在压力。据调研，三季度以来，随着国际油价持续上涨，WTI原油从70美元一直涨破90美元，推动化工产品成本抬升，我市石化行业生产经营难度加大。其中，化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业出厂价格分别下降9.0%和8.3%。二是企业用工成本有所增加，据统计，据统计，1-9月，宁波市规模以上工业企业实现利润总额同比下降14.6%，规上工业企业职工人均薪酬同比增长5.7%。 

　　（三）经营户增收遭遇阻力 

　　从农业经营户看，今年2月，宁波地区出现较为严重的“倒春寒”现象。而2月正值枇杷等经济作物花期，气候异常影响正常开花授粉，导致宁海、象山等地部分作物收成不佳；6月，宁波雨水偏多，影响余姚、慈溪等地杨梅收成，总体品质较往年差，价格不高。同时，上半年数据显示，宁波猪粮比价均处于过度下跌二级预警区域，前三季度猪肉价格同比下降5.7%，生猪养殖行业处于普遍亏损状态。从非农经营户看，相较于中大型企业，我市小微企业经营基础尚不稳固，经济恢复周期较长。据统计，前三季度，宁波市规上工业小型企业增加值同比上升1.8%，增速较大型和中型企业分别低6.5和4.9个百分点。 

　　（四）转移净收入增收势头减弱 

　　从居民转移性收入看，养老金和离退休金是最重要的组成部分。随着养老金标准的提高，老龄人口的基本生活得到了更好的保障。但近年来，由于老龄化进程的加快及支付标准的持续提高，社保支付压力较养老金涨幅已从原来每年10%左右，降至2023年的3.8%。从转移性支出看，为缓解养老金支付压力，相关部门出台新的社保规定。根据最新规定，从2022年1月1日起，宁波社保缴费实行最新标准：按职工个人缴费工资之和核定单位缴费工资，单位缴费比例由14%调整为16％，城镇个体劳动者缴费比例由18%调整为20％。转移性支出增加，对居民转移净收入的增收造成一定影响。 

　　四、促进宁波居民高质量增收的几点建议  

　　（一）坚持稳中求进，加快经济发展速度 

　　经济稳定发展是居民收支持续增长的根本保障。应坚决按照党委政府决策部署，高质量推进“一号工程”和十项“重大工程”，扎实开展稳经济、扩投资、促消费、拓市场等各项工作，全力巩固经济运行回升向好态势。一是加快传统产业发展升级。引导传统制造业企业向智能化、数字化转型升级，提高生产效率，激发企业发展内生动力和创新活力。二是强化中小企业发展帮扶。特别是对于疫情中受影响较大的中小微企业、个体工商户等群体，加大财政纾困力度，给予适当税费减免、补贴等优惠政策，稳定市场主体和预期。 

　　（二）坚持就业优先，稳定居民收入来源  

　　今年以来，宁波市高度重视就业问题，始终把就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略。一是以制造业为龙头，引导传统产业向现代化、电子化、智能化、数字化转型，提升就业质量。二是以新业态和灵活就业为突破口，大力拓宽劳动者就业渠道，缓解年轻群体的短期就业压力。三是以人力资源服务体系为保障。坚持居民自主择业、市场引导就业、政府促进就业，为用人单位和求职者提供安全可靠的求职招聘信息，提高居民就业率和就业质量。 

　　（三）深化社会保障，加强社会兜底能力  

　　社会保障体系，是困难群体在薪酬体系、收入分配等基本制度下的重要兜底。应进一步改革完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度，切实落实失业保险、工伤保险的省级统筹。逐步提高困难群体保障标准，放宽各项困难补助申请条件，并依托大数据建立精准识别机制，确保潜在救助对象“一个不漏”。鼓励用人单位和个人在基本社会保险外，增加额外商业健康保险，提高抗风险能力，防止因病返贫的发生。 

　　（四）完善慈善体系，发挥三次分配作用 

　　持续完善慈善体系，多元化慈善主体，培育现代化慈善机构，充分发挥慈善力量。一是鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，增强社会责任意识，积极参与和兴办社会公益事业，并落实公益性捐赠税收优惠政策，完善慈善褒奖制度。二是加大慈善组织培育力度，修订慈善事业促进条例，落实公益性捐赠税收优惠政策，加快制定税前抵扣操作细则，加大对慈善典范及榜样的宣传激励力度。以政府信用为背书设立慈善信托，畅通社会各方面参与慈善和社会救助的渠道。