今年以来，全市上下全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，加快推进落实“两新”政策，持续发力促消费，有效释放内需潜力，居民消费支出实现平稳增长。

　　一、居民消费支出总体情况 

　　2024年，宁波全体居民人均消费支出为48366元，比上年增长6.3%，增速较上年提高0.5个百分点。分城乡看，城镇居民人均消费支出为53285元，增长5.8%，提高0.7个百分点；农村居民人均消费支出为34385元，增长7.3%，较上年回落1.3个百分点。 

　　（一）居民消费稳中有进 

　　2024年，宁波居民消费总体平稳，稳中有进。一季度、上半年、前三季度、全年居民人均消费支出分别增长10.0%、7.0%、5.9%、6.3%。一季度受上年同期疫情防控转段低基数影响，居民消费增速较高；上半年、前三季度外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，消费增幅有所回落；随着消费品“以旧换新”等促消费政策发力显效，全年居民消费实现稳中有进，增速较前三季度提高0.4个百分点。 

　　图1  2023年以来宁波居民人均消费支出增速变化图 

　　（二）增速排位同比上升 

　　2024年，宁波居民人均消费支出水平（48366元）列全省第3位，低于杭州（52996元）、温州（50272元）。从增速排位看，宁波居民人均消费支出列全省第9位，较上年上升2位。其中，城镇居民人均消费支出增速列全省第7位，较上年上升4位；农村居民人均消费支出增速列全省第10位，较上年持平。 

　　（三）人均消费率有所提高 

　　随着社会经济稳定运行，宁波居民收入持续增长，人均消费率持续提高。2024年，宁波居民人均消费率为64.7%，较上年提高1.3个百分点。分城乡看，城镇居民人均消费率为64.1%，较上年提高1.3个百分点；农村居民人均消费率为67.2%，较上年提高0.9个百分点。从城乡对比看，城镇居民消费率提升程度大于农村，消费潜力释放更快。 

　　   表1 2024年全省各市居民人均消费率情况（单位 %） 

　　二、居民消费结构情况 

　　从消费结构看，2024年，宁波居民八大类消费均呈现“全面上涨”态势（见表2）。 

　　表2  2024年宁波市城乡居民八大类消费增长情况（单位 元、%） 

　　（一）消费结构持续改善 

　　2024年，宁波居民人均“衣食住行”类（食品烟酒类、衣着类、居住类、交通通信类）消费支出占总消费的比重为75.2%，较上年下降0.6个百分点。分城乡看，城镇居民人均“衣食住行”类消费支出占总消费的比重为74.6%，较上年下降0.6个百分点；农村居民人均“衣食住行”类消费支出占总消费的比重为77.7%，较上年下降0.3个百分点。具体来看，食品烟酒、衣着、居住类消费保持刚性增长，但均低于人均消费增速，占人均消费的比重下降；交通通信消费在购车消费利好政策发力、居民出行需求增长带动下保持较快增长。 

　　（二）恩格尔系数下降 

　　2024年，宁波居民人均食品烟酒支出为12744元，恩格尔系数为26.3%，较上年下降0.4个百分点。分城乡看，城镇居民恩格尔系数为25.3%，下降0.3个百分点；农村居民恩格尔系数为30.8%，下降1.0个百分点。一方面，食品价格下降促进了恩格尔系数的降低。数据显示，1-12月，宁波市食品价格同比下降0.2%，非食品价格上涨0.7%。另一方面，随着居民生活水平提高及各类消费活动场景增多，交通通信、文教娱乐、医疗保健等非食品类消费支出增长较快，增速均快于人均消费支出。 

　　（三）交通通信支出较快增长 

　　2024年，宁波居民人均交通通信支出为7681元，比上年增长11.5%，较上年上升6.5个百分点。今年以来，汽车消费利好政策不断发力，新能源车企纷纷开启促销活动抢占市场，居民汽车消费潜力得到较大激发，全市新购置车辆数量持续增长。市统计局数据显示，1-12月，限额以上主要商品类别中，新能源汽车零售额增长34.5%。市公安部门数据显示，截至2024年12月底，全市汽车保有量3974007辆，其中新能源汽车439952辆，同比分别增长4.4%和53.6%。同时，今年旅游市场较为火爆，居民出行热情较高，假期旅游外出产生的飞机、火车、汽车等交通费也大幅增加。 

　　（四）生活用品及服务支出明显回升 

　　2024年，宁波居民人均生活用品及服务支出为2533元，比上年增长8.4%，较上年上升15.2个百分点。在消费品以旧换新政策背景下，叠加各地商超消费券及购物节活动，宁波居民在生活用品、家电等方面支出大幅增加。市统计局数据显示，限额以上主要商品类别中，家用电器和音像器材、文化办公用品等商品零售额分别增长24.4%、18.0%。市税务局数据显示，家电以旧换新补贴政策效应持续释放，全市日用家电开票销售增速连续8个月保持在两位数以上。 

　　（五）医疗保健消费支出增速回落 

　　2024年，宁波居民人均医疗保健消费支出为3409元，比上年增长9.0%，增速回落20.5个百分点。分城乡看，城镇居民人均医疗保健消费支出为3920元，增长9.5%，增速回落25.5个百分点；农村居民人均医疗保健消费支出为1958元，增长4.4%，增速回落1.6个百分点。一方面，冬季流感高发，居民就医挂号、购买药物消费支出较多；加上疫情后居民更加看重自身健康，定期体检、购买保健品成为保障身体健康的重要举措。居民医疗保健支出保持稳定增长态势。另一方面，2023年城镇居民人均医疗保健消费大幅增长，造成上年基数较高，导致增速回落幅度较大。 

　　（六）居民教育文化娱乐消费稳定增长 

　　2024年，宁波居民人均教育文化娱乐消费支出为4569元，比上年增长8.7%，增速较上年提高0.4个百分点。假日经济、演艺市场、赛事热潮、主题活动等带动教育文化娱乐消费支出持续增长。市商务局数据显示，春节期间，宁波全市全域游客突破830万人次，同比增长97.2%，实现旅游总收入91.3亿元，同比增长90.9%；“五一”假期，全域游客达719.8万人次，同比增长17.4%，实现旅游总收入86.4亿元，同比增长14.1%；国庆假期，全市重点监测的50家零售、餐饮企业累计实现销售额9.15亿元，较去年同期略有增长。同时，线下演艺活动也受到居民热烈追捧，部分活动门票一票难求，在宁波连唱六场的陈奕迅世界巡回演唱会带动约6亿元的文商旅综合消费。从价格因素看，2024年，宁波教育文化娱乐价格比上年上涨3.0%，其中，旅游价格上涨10.9%，也推动了教育文化娱乐消费的增长。 

　　三、居民消费存在问题 

　　（一）居民消费意愿不高 

　　今年以来，宁波促消费政策组合发力，居民消费潜力得到释放，但从居民消费意愿看，水平仍不高。2024年，宁波居民人均消费率为64.7%，较全省平均低2.6个百分点，位于全省第9位。同时，居民的储蓄意愿依然较强。据中国人民银行宁波市分行数据显示，截至2024年12月，宁波住户存款达16362.8亿元，同比增长13.8%，较居民人均可支配收入增速高9.5个百分点。 

　　（二）消费需求仍然不足 

　　随着“两新”政策加快推进，居民相关产品消费增加，家电、汽车等商品销售增长加快，对消费提升起到了明显的拉动作用。但从整体消费数据看，相比全省仍偏低，内需不足问题仍然存在。市统计局数据显示，全年全市社会消费品零售总额5279.2亿元，比上年增长1.3%，较全省平均低2.7个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额2151.2亿元，下降2.5%。调查数据显示，2024年居民服务性消费支出增长5.5%，低于人均消费支出增速，占比较上年下降0.2个百分点。  

　　（三）消费水平差距较大 

　　近年来，在一系列扩内需促消费政策持续发力显效下，居民消费支出持续增长，但是不同区域间消费水平差距仍然较大。从城乡差距看，2024年，农村居民人均消费增速虽高于城镇1.5个百分点，但绝对值仍比城镇低18900元，较上年扩大592元。从区域差距看，消费支出水平最高的鄞州区（59895元）较最低的象山县（40436）高约1.9万元，较上年扩大945元。 

　　四、相关建议 

　　（一）聚焦稳岗就业，夯实根基“能消费” 

　　收入是消费的基础和前提，只有提高居民收入，才能从根本上促进居民“能消费”，进而发挥消费对经济的拉动作用。一是坚持促进产业发展保就业。加速构建就业友好型发展方式，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环；强化中小企业的发展帮扶，加大财政纾困力度，稳住市场主体和预期，提供更多就业岗位。二是大力发展新质生产力。依托宁波市“361”万千亿级产业集群体系建设，立足港口优势和港城产业特点，以创新要素不断激发市场内生动力，加快传统优势产业转型迭代升级，持续拓展就业空间。三是着力为重点群体稳就业。聚焦高校应届毕业生、外来务工人员、退役军人等重点群体，持续深入开展各类稳就业帮扶活动，强化针对性就业指导，促进高质量充分就业。  

　　（二）挖掘市场需求，释放潜力“愿消费” 

　　当下，需求不足依然是经济发展中的突出问题。挖掘市场需求，是促进居民“愿消费”，拉动消费增长的重要途径。一是打造新型消费热点。以品质化、品牌化消费需求为导向，积极发展数字消费、绿色消费、健康消费；充分发挥商业综合体、夜市经济圈的带动效应，做优品牌经济、首发经济，壮大直播电商经济。二是迭代优化消费券政策。进一步丰富消费券品类，并通过精准画像，适配不同消费层次人群各类场景需求，为他们量身定制专属消费券。三是加力扩围实施“两新”政策，优化政策参与门槛，支持各类经营主体参与“两新”活动；简化补贴申领流程，确保“真金白银”优惠更加便捷地直达每位消费者；放大政策撬动效应，进一步支持和扩大有效投资，助推产业升级、加快绿色转型。 

　　（三）强化精准保障，提振信心“敢消费” 

　　随着居民养老、医疗、教育等服务支出逐年增加，在收入预期不确定情况下，部分消费者消费信心尚显不足。因此，要全力保障居民没有后顾之忧“敢消费”。一是优化完善社会保障体系。加大教育、医疗、住房、养老等社会民生兜底保障力度，切实降低居民生活成本，减少居民心理焦虑，让居民消费更有底气。二是强化消费市场监管。严厉打击假冒伪劣、偷工减料、虚假营销等顽疾，做好重要民生商品服务稳价保质工作，推动消费市场健康发展。三是深化实施区域差异化策略。根据市区、县城以及农村地区的消费特点和发展水平，及时制定出台差异化的促增收、强消费的政策，激发全市各地居民消费市场活力。四是继续加大各类促消费政策的实效性研究和监测，积极优化落实提振居民消费针对性举措，对行之有效的促消费政策还要进一步加大力度，全面提升消费信心及活力。