当前，住户调查大样本轮换新一轮记账工作已经开展了一段时间，为在短期内提高新一轮样本户记账质量，衢州队将住户调查工作作为当前工作的重中之重来对待，深入分析当前新一轮样本户记账存在的问题，多措并举加以解决，探索实践形成了“五个注重”工作法，提升工作实效。 

　　一、新一轮样本户记账工作中存在的主要问题 

　　（一）记账户对调查的配合度不高。住户调查内容主要包括居民现金和实物收支情况、住户成员和劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况等。既要详细调查记账户每一位家庭成员的个人信息，又要调查住房、车辆、经营和生产投资等家庭信息，还要记账户详细记录每一位常住人口的每一笔收支账。记账户普遍存在顾虑家庭和个人隐私、觉得记账麻烦等心理，尤其在本次样本轮换中，为确保样本代表性，提高开户率，有很多配合程度低的记账户都是通过反复做工作勉强接受记账，对记账工作始终存在顾虑，部分户存在记账敷衍了事的心理。  

　　（二）调查员住户工作经验不足。调查员是住户调查基层工作中非常重要的桥梁，调查员业务水平的高低决定着其对记账户日常辅导是否到位。样本轮换后新抽中的调查员普遍没有住户调查工作经验，如何对住户成员进行判断、如何判断常住人口、具体收支情况如何记账、如何对账页进行编码等业务都要“从零开始”进行培训。此外，虽然在选聘调查员时按照“配优配强”的原则进行选拔，但也仍然有部分调查员在与记账户沟通技巧、统计工作经验等方面存在短板，需要进一步提高。 

　　（三）账页记录的及时性和完整性不足。记账规范要求记账户按照每天实际发生的生活收支逐笔记录，做到日清日结，不重不漏。在实际工作中，部分记账户对记账工作认识不到位，存在敷衍、消极情绪。一方面是记账不及时，以事情多没时间、每天记账太麻烦等理由，几天记一次回忆账，甚至是跨月补记收入、消费账页。另一方面是账页存在漏记、混记。部分记账户对收入账瞒记、漏记，或者只记少部分消费账，把家庭账记成了记账人本人的个人账；部分记账户存在嫌麻烦、图省事的心理，只记大额消费支出，很多零碎的小额消费支出漏记，或者是把超市购物等消费支出混合记账，不进行分笔记账，导致后期无法对账页进行编码。 

　　（四）记账户对记账规范和记账软件一知半解。一是对记账规则理解不到位。如对“收付实现制”理解不到位。部分企业存在迟发工资的情况，部分记账户存在打零工工资延迟结算的情况，记账户可能因为对记账规则理解不到位而弄错该笔收入的记账日期。也有部分记账户对指标理解不到位，只记按月发放工资，漏记奖金、生活补贴等，或者只记现金收入，漏记实物产品和服务收入，或者把一次性馈赠收入错记成赡养收入。二是对记账软件操作方法不熟练。部分记账户对“e记账”软件的“农业”版块不熟练，错把自产自用的蔬菜记成购买蔬菜消费支出；部分记账户对工资收入每月模板的“数据继承”功能不熟练，造成同一笔“不按月发放的工资”重复记账的问题。 

　　二、衢州队“五个注重”提升记账质量的主要做法 

　　（一）注重记账户的配合度。提升记账质量，记账户的配合是关键。一方面，在开户时由调查员对记账户反复做工作，动之以情、晓之以理，让记账户接受为国记账、为己理财的理念，同时宣传统计法律法规，有效打消记账户的顾虑。另一方面，建立了“一户一策”制度。对记账不配合的户要求调查员加强访户频率，对反复做工作后仍不配合的记账户由局（队）专业人员直接上门给予一对一指导，如果还不配合，报请局（队）相关领导，由领导亲自上门再做工作。 

　　（二）注重业务培训的实效。一是开展集中培训，在试记账前，各县（市、区)至少召开一次业务培训会。会上，对记账的步骤、要求、规范等进行了培训。同时邀请了老的优秀调查员进行现场模拟教学。二是开展了分乡镇小班化业务培训。将每个乡镇或者相邻乡镇的调查员集中到乡镇会议室开展小班化业务培训。三是开展到点到户培训。对部分情况复杂、记账配合度不高的点由县（市、区）业务同志直接到点召集10户记账户开展业务培训。 

　　（三）注重记账质量的通报。以记账质量的通报来促进记账质量的提升。一是及时查看记账进度，若出现一周未记天数超过5天或连续未记天数超过5天的记账户及时反馈相应调查员，若出现一周内记账笔数少于8条的记账户及时反馈相应调查员。二是对连续两周出现记账问题的调查点，在业务工作群中进行通报，对连续三周出现记账问题的调查点，由专业同志开展实地走访。 

　　（四）注重入户走访的力度。一是队主要领导和分管领导带队分赴各县（市、区）开展入户走访，对记账户进行走访慰问，对调查员提出相应要求，目前六个县（市、区）均已走访到位。二是要求县（市、区）专业人员要加强走访力度，排出走访计划，必须在2个月内做到所有调查点走访全覆盖。三是要求调查员在试记账阶段每周走访不少于一次，力争在短时间快速提高记账户记账质量。四是对记账质量不高的户落实三级走访制度。第一次由调查员进行上门走访做该户思想工作，第二次由县（市、区）业务人员与调查员一起上门走访，第三次由市级业务人员与县（市、区）业务人员、调查员共同上门走访。 

　　（五）注重日记账的规范。一是梳理了记账十个注意。对记账过程中需要注意的十方面事项进行整理，并发放给所有调查员和记账户。二是制作了记账范本。针对纸质记账户制作了标准化的记账范本，并发放给记账户，供记账户记账初期参考使用。三是下发电子记账操作指南。针对电子记账户记账各环节的操作步骤、注意事项进行梳理，并发放给电子记账户。四是加强业务审核。市县两级专业人员在记账初期，进一步提高数据审核的频率，加快工作节奏，及时对存在的问题进行清理。 

　　三、下阶段进一步提升样本户记账质量的几点举措 

　　（一）进一步加强宣传引导，提高记账户思想认识。一是要积极争取地方政府和有关部门的支持和配合，在本地的新闻媒体、微信公众号等官方平台宣传住户调查工作的重大意义，扩大住户调查宣传的覆盖面和权威性。二是要在调查点有针对性的开展住户调查宣传，以集中观看宣传视频、发放图文宣传资料等形式，将住户调查工作内容生动形象的传播给记账户，充分调动记账户的责任心和积极性。三是要努力消除记账户的隐私顾虑，向记账户宣讲统计法律法规，强调统计调查数据资料有保密性要求，不可向外提供能够识别或推断单个调查对象身份的资料。 

　　（二）进一步加强法治教育，提高辅调员思想认识。一是经常性的为辅调员解读统计调查工作当前面临的形势任务和统计法治工作中的常见问题，帮助辅调员牢固树立“统计数据真实准确是统计工作的生命线”的思想认识。二是在开展《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规知识培训时，梳理住户调查相关法条，采用发放宣传折页、播放统计普法视频、开展统计违法案例警示教育等多种形式开展法治教育，增强辅调员的统计法治意识。三是在统计法治教育的基础上，进一步深化辅调员的统计数据保密意识和统计工作责任意识，营造良好的记账数据安全环境，提高数据审核质量。 

　　（三）进一步完善调查台账，提高调查工作规范性。一是根据国家局和总队下发的《住户调查实施过程数据质量管理工作规范》和《浙江住户收支与生活状况调查电子记账工作规范》等要求，认真梳理台账目录，完善住户调查工作台账体系。二是建立统一的台账格式。总队有下发台账模板的直接采用总队的格式；总队未下发台账模板的，参照住户调查大样本轮换台账模板，结合工作实际设计台账格式，按照台账目录建立完整的台账文件。三是通过统计执法检查、数据质量核查等方式，对台账建立和落实情况进行督导检查，以台账的规范性和账实一致性促进调查工作规范性和数据质量。 

　　（四）进一步完善队伍建设，加强调查员队伍管理。一是按照《住户调查实施过程数据质量管理工作规范》要求完善调查员队伍建设，严格按照“每50户至少配备1名调查员”的规范配备调查员，并建立调查员和辅调员相对应的名录。二是从工作实际出发，选用工作责任心强、沟通能力好、文化层次相对较高、熟悉调查点情况且能够比较方便的对辅调员开展指导的人员作为调查员。三是要明确调查员职责。要求调查员能够对辅调员经常性的进行督促和指导，且能够运用住户调查平台开展电子记账数据日常监管和审核工作，通过加强调查员队伍管理进一步充实住户调查工作力量。 

　　（五）进一步强化培训指导，补齐调查工作薄弱项。一是定期梳理日常记账和审核中发现的问题，如常见的错记、漏记、计量单位错误、品名编码错误、审核说明填写不当等，有针对性的开展重点培训。二是对记账户情况比较复杂或者是账页数据质量较差的调查点，增加走访频次，摸清记账户基本情况，厘清记账户实际收支状况对应的记账项目，并对相应的辅调员和调查员进行现场指导和培训。三是对记账数量过低、连续多天未记账的记账户，进行重点入户走访，开展统计法治宣传，强调住户调查工作的重要性，取得记账户的理解和支持，同时耐心讲解记账规范要求，指导记账方法，督促记账户优化记账习惯，提高记账质量。