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绍兴快递业发展调研报告
日期:2021-11-18作者:周理

   近年来,电商快速发展,快递业在电商的带动下也在发生着变化。为了解绍兴快递行业发展状况,国家统计局绍兴调查队对绍兴市邮政管理局、绍兴顺丰速运有限公司、绍兴韵达快递城西分部、绍兴圆通速递老粮油批发市场店和快递从业人员开展专题调研。调研结果显示:绍兴快递业致力于服务社会经济发展,规模也在逐年扩大,但仍存在着快递企业用地用车难、成本不断增加,快递员专业性不强、流动性大,配送最后一公里尚有不足等问题。 

  一、绍兴快递业发展现状 

  (一)政策支持。 

  为促进快递行业更加健康有序发展,近年来,国家、浙江省和绍兴市都出台了快递业相关的政策文件,如为加快农村寄递物流体系建设,做好“六稳”、“六保”工作,2021729日国办印发《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔202129号)。2021929日,浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《浙江省快递业促进条例》,对浙江省内从事快递经营活动、促进快递业发展以及对快递业实施监督管理。202083日,绍兴市人民政府办公室印发《绍兴市快递业两进一出工程试点工作实施方案》,加快推动快递业高质量发展,推进绍兴快递强市建设。 

  (二)快递规模逐渐扩大。 

  据绍兴市邮政管理局数据显示,快递业务收入和业务量逐年增加。2021年三季度,全市邮政企业和全市快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成416319.6万元,同比增长27.2%;业务总量累计完成575092.0万元,同比增长36.5%2020年,全市邮政企业和全市快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成477889.1万元,同比增长8.7%;业务总量累计完成1572305.7万元,同比增长30.5% 

  (三)快递业致力于服务社会经济发展。 

  1.快递助力乡村振兴。快递“进村”有效推动了农村从“收快递”向更多“产快递”转变,促进“工业品下乡,农产品进城”双向流通和城乡经济共同发展,助力脱贫攻坚收官。截至今年5月份,邮政快递企业已组织10多个本土农特产品进城项目,帮助农户拓展销路;绍兴顺丰、中通等快递公司寄递新昌大佛龙井52.3万件,带动农业总产值7250万元。 

  2.快递服务制造业。截至今年5月份,全市累计培育“快递+制造业”重点应用产业1个,遴选培育重点项目66个、重点协作企业182家,月均快递业务量5686.4万件,业务收入1.4亿元,支撑产值14.2亿元。寄递企业与辖区内制造企业产业协作进一步融合,初步形成邮政诸暨大唐仓配中心服务大唐袜业、柯桥顺丰服务轻纺城、绍兴邮政服务上虞区元泰工业园等快递供应链服务模式的先行样本。 

  3.快递服务小微园区。绍兴市范围内共有小微园区59个,之前与经信局联合发文促进快递进小微园区服务的文件,截至5月份,快递企业已在小微园区内或小微园区周边(直径200米范围内)设立营业网点或末端网点超过90%,剩余的将通过设立智能快件箱等形式予以解决。 

  4.快递拓宽出海渠道。201912月国务院批复绍兴成立全国第四批跨境电商综合试验区,20206月下旬“9610”首单开通,8月上旬实现“9710”跨境电商B2B直接出口,8月中旬“9810”跨境电商海外仓报关模式实现,绍兴跨境出口形成“一区六园三路”格局。20201-12月,全市完成跨境一步达注册企业162家,跨境电商网络零售出口达20.8 亿元,同比增长59.9%,高于全省平均水平28.3个百分点,排名全省第三。 

  二、面临的困难和问题 

  (一)快递企业用地、用车问题日益突出。 

  一是随着业务量不断增长,快递企业对作业场地需求较高,对扩大场地分拣操作也越来越迫切,城市建设迫使快递企业不断往郊外搬移;二是市区大货车分时段禁行措施,快递企业只能分开改用小型厢式货车的形式运入进市区,造成快递企业多快递转运困难、运输效率降低;三是快递三轮车通行难,快递日常投递主要运用三轮车进行投递,但部分县区市区对三轮车进行管控或禁止在城区投递,导致投递效率明显降低。 

  (二)快递配送人员专业性不强。 

  快递配送门槛较低,对从业人员学历要求不高,而且快递企业普遍存在着“重招聘,轻培训”。调研发现,除顺丰快递有部分配送员为大专学历以外,其他基本为高中学历。新配送员在日常招聘入职后,没有经过岗位培训就直接上岗配送,而且受制于上班时间紧凑问题,在职培训也几乎没有,只能是在工作中提升。 

  (三)快递从业人员流动性大,权益保障较难。 

  一是快递行业属于劳动密集型行业,配送员工作量大,每日工作时间较长,并且是休息日得不到保障,几乎是全年无休;二是配送员权益保障较低,除顺丰快递为配送员缴纳“五险”和意外险以外,其他公司基本只为一线员工缴纳意外险,导致快递员流动性也较大,人员管控较难。据绍兴韵达快递城西分部单经理表示,目前该营业部员工为13名配送加1名管理人员,共计14人,从年初到现在为止13名配送员已基本更换了一遍。绍兴圆通速递老粮油批发市场店派送员表示目前营业点只剩2名派送员,而且招不到人,他本人“双十一”过后也计划离职转行。 

  (四)“最后一公里”仍是难点。 

  快递最终配送至定点存放点还是配送到人仍然较为矛盾,一方面快递企业配送至统一存放点能提高配送效率,但是另一方面未配送到人增加了快递丢失的几率,从而产生投诉。被调研快递企业和配送员纷纷表示,对配送员被投诉罚款力度较大,普遍每单为100元左右,导致影响配送员工作积极性,产生恶性循环。 

  (五)各类成本不断增加。 

  一是房租成本逐年上升,如绍兴韵达快递城西分部、绍兴圆通速递老粮油批发市场店租用店面在市中心,都在火车站旁边,租金每年都在上涨,涨幅在10%左右。二是用工成本上升,除顺丰速运外,配送员的工资基本上是没有底薪,多劳多得,随着快递业务量的增长,快递员的工资也逐年上涨,但快递收费价格近两年保持稳定,造成员工工资占业务收入的比重相对提高,如顺丰速运按照国家政策要求给员工缴纳了五险,进一步提高了用工成本。 三是近期因汽柴油价格不断上涨,运输成本的提高进一步加大了成本压力。 

  三、对策建议 

  (一)完善快递业相关政策法规。 

  首先,随着市场经济发展和体制改革的持续深入,要建立和不断完善与市场变化相适应的政策法规。其次,建立快递企业统一行业市场准入标准、技术规范和制度保障等,做到全行业有序良好发展。三是人社部门要联合邮政管理部门引导快递企业规范用工,健全薪酬结构、福利待遇等人力资源管理机制,保障企业员工合法权益。 

  (二)建立电商快递综合性园区。 

  将电子商务园和快递物流园区综合规划,为电商快递发展一体化创造有利条件,实现电子商务与快递物流在订单、投递、结算等环节的有效连接,推进快件的一站式、规模化、集约化进程,逐步建成集电子商务仓储配送、快件分拣、信息共享等功能于一体的综合性电商快递物流园,有效减少资源成本。 

  (三)加强快递业人才引进和培养。 

  快递业良好发展靠的是从业人员的发展。一是建立以政府为主导,鼓励高职院校开设专业,培养专业技术人才;二是政企合作,重视快递从业人员的培训,做好培训整体规划和管理落实工作,培训内容应包括基本知识培训、技能培训、素质培训等,提高行业整体服务水平。 

  (四)创新畅通“最后一公里”。 

  针对目前“最后一公里”投递难、投诉多等问题,首先,加大智能自提柜的投入使用量,同时与就近便利店和物业合作,方便客户自提,当自提完成后扫码确认提货。其次,创新引入人工智能提醒,当快递完成投递后进行人工语音电话和短信双提醒,确保客户收件知情权。 

  (五)完善市场监管机制。 

  一是加强监管队伍建设,优化多部门协作机制,定期联合对快递业的准入、价格、服务、规范等各环节内容进行联合监管。二是发挥快递行业协会的监管作用,在政府监管领域外对行业进行动态管理,同时引入快递业信用系统,处罚和淘汰不合法不合规的市场主体。 

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