【2023年普法署名文章】金新根：以《统计法》为指引 开启统计法治新征程

1983年12月8日,第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过了《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》），标志着我国统计工作开始进入法制轨道，掀开了我国依法统计依法治统的新篇章。40年以来，以《统计法》为框架的统计法律体系基本形成，统计调查部门依法统计的能力和水平不断提高，统计违纪违法行为被有力遏制，统计法律知识日益普及，全社会统计法治意识显著增强，统计法治建设取得长远的发展和长足的进步，为统计调查事业的蓬勃发展提供了坚实的法治保障。党的十八大以来，习近平总书记多次就统计工作作出重要讲话指示批示，党中央、国务院相继印发了《意见》《办法》《规定》《监督意见》等一系列重要统计改革文件；党的十九大要求完善统计体制，党的十九届四中全会报告明确提出要发挥统计监督的职能作用，充分彰显了党中央、国务院对统计工作的高度重视；党的二十大报告中强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安,为统计改革发展指明了前进的方向。今年既是《统计法》颁布四十周年，也是全面贯彻二十大精神的开局之年，又是“八五”普法规划实施的中期之年，在这个关键年份，国家统计局湖州调查队（以下简称湖州调查队）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵守统计法律法规，全面加强统计法治宣传教育，大力加强统计数据质量管控，积极推进各类监督贯通协同，为湖州统计调查事业高质量发展提供坚强的统计法治保障。

一、深入学习贯彻统计法律法规，开创依法统计“新局面”

古人云：“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”《统计法》作为我国统计工作的根本遵循,是国家制定的关于统计活动的行为准则，是依法统计、依法治统的基本依据，也是促进统计改革深入发展的重要保证。因此，充分发挥《统计法》对统计工作的规范、引导、保障和促进作用意义重大。湖州调查队坚持系统思维，推进统计法治宣传教育与统计业务工作互融互促，推动依法统计、依法治统观念深入人心。发挥“头雁效应”，做到心中有法。领导干部带头学法，自觉把习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和宪法、统计法律法规党内法规等作为党组理论学习中心组集体学习、专题学习的重要内容，入脑入心、走深走实，发挥领导干部领学作用。搭建“多维平台”，提升普法实效。积极推动《统计法》进党校进机关、进学校进企业、进社区进农村；充分利用年定报布置会、业务培训会对调查对象集中开展统计法治培训，以案释法引导调查对象严守统计法律法规底线、红线，扎实做好统计工作；制作统计普法主题动漫、视频、歌曲，利用“湖州调查”公众号推送普法推文，开展“统计法治有奖竞答”，让统计普法既有“温度”又有“质感”，使各类群体真正成为依法统计的支持者和配合者。

二、强化数据质量全流程管控，打好数据质量“保卫战”

统计数据真实准确是统计工作的生命线，也是统计工作服务高质量发展的基本前提。《统计法》作为统计数据质量的法律保障，明确规定了调查者与被调查者不可违反的行为种类。湖州调查队坚持“数据质量是统计工作生命”意识，持续完善数据质量管控制度体系，压紧压实数据质量保障责任，构筑防治统计造假、弄虚作假的钢铁长城。完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，不断健全统计数据全流程质量管控制度，实现各专业从样本选取、网点维护到数据采集、审核、评估、上报等全过程的数据质量闭环管理，切实维护统计调查制度的严肃性、科学性，推进统计调查工作的规范化、标准化；坚持“防惩结合，防范为先”，加强对基层统计机构、统计人员、调查对象的业务培训指导和走访调研，督促各级统计机构、统计人员依法履行如实搜集、报送统计资料的职责，严格落实各项统计调查制度和业务工作规范，坚决做到依法统计、数出有据。

三、推进各类监督贯通协同，奏响统计监督“最强音”

统计监督是《统计法》赋予政府统计的一项基本职责，也是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。统计部门要履行好统计领域去疴除弊、“洁”源“清”流的职责使命，就必须用好统计监督这把“利器”。湖州调查队坚持无禁区、零容忍、全覆盖，健全监督机制，深化部门协作，提升监督实效。加强内部监督贯通协同，制定《湖州调查队内部监督“1+X”协同机制》，强化处室联动，大力开展统计执法检查，对工价、采购经理、畜牧业等专业样本企业开展执法检查，严肃查处统计违法行为；积极推动统计监督与外部其他监督协同贯通机制，联合市统计局制定《湖州市贯彻落实<监督意见>实施方案》，就统计监督职能落地实施及与巡察监督、纪检监察监督、派驻监督有机贯通、相互协调等提出要求，形成部门间统筹衔接、有机贯通、相互协调机制，为联合惩治统计造假奠定基础。

40年来《统计法》经历了风风雨雨，始终与新老统计人并肩同行，砥砺前行，从年轻走向成熟；40年来统计法治工作取得了巨大成就，但也存在与新形势新问题不相适应的地方，未来任重而道远。在这个大变革、大跨越、大发展的时代，统计工作既有机遇又有挑战，站在时代的十字路口，湖州调查队将坚守初心，守牢底线，以《统计法》作为行为准绳立身之基，坚持以习近平法治思想为指导，勇于担当，真抓实干，以更加扎实的作风、更加务实的举措，凝心聚力，开拓进取，大力推动依法统计、依法治统向纵深发展，更加有效发挥统计监督职能作用，以高质量统计调查服务高质量发展，为“六个新湖州”建设提供坚实的统计保障。