畜牧业的高质量发展不仅可以提高农民的收入和生活水平，还在促进农业现代化、推动农村经济发展、保障国家粮食安全和生态环境保护等方面发挥重要作用。“八八战略”实施以来，台州市一直致力于畜牧业高质量发展。期间，全市畜牧业生产受环境整治、市场因素和各类疫情影响，猪、牛、羊、禽等主要畜禽种类的产能出现一定波动，但在中央和省“三农”工作精神的引领下，台州市坚决贯彻新发展理念、优化产业空间布局、推进数字化养殖新模式、提升优势产能和核心竞争力，逐渐完成了规模化、产业化、数字化的转型升级，畜牧业转入高质量发展轨道。

　　一、“八八战略”实施以来台州畜牧业生产概述 

　　（一）生猪生产情况。 

　　2003年至2022年，台州生猪养殖经历了几番波折，过程曲折：一是受到猪链球菌、非洲猪瘟和新型冠状病毒影响，生猪饲养量明显下降；二是2013年开始，全省“五水共治”等环境整治工作倒逼生猪养殖走出低小散，生猪产量逐步调减；三是为了助农增收、稳定市场，党委政府和相关部门共同发力，生猪生产止跌回升，其中能繁母猪存栏回升至正常保有量，生猪规模化程度不断提升。 

　　2005年猪链球菌病等重大动物疫情导致生猪养殖出现断崖式下降，针对生猪生产持续下滑的形势，地方政府出台各项“稳供给  增效益”的措施，成效明显。2005年遭遇猪链球菌病和猪口蹄疫，2006年生猪养殖出现断崖式下降，台州生猪年末存栏头数为58.25万头，能繁母猪3.64万头，年内肥猪出栏头数为71.46万头，较2003年分别下降44%、32.1%和39.5%。2007年以来，台州全面落实重大动物疫病防控和畜产品安全监管措施，以“稳供给、保安全、增效益、促生态、减风险”为目标，深入开展“三大提升，三大作为”主题实践活动，生猪年末存栏量逐年回升。2013年，台州生猪年末存栏头数为79.16万头，能繁母猪6.86万头，年内肥猪出栏头数为97.83万头，较2006年分别增长了35.9%、88.5%和36.9%。 

　　环境整治与非洲猪瘟双重影响，地方政府“增产保供”措施力挽狂澜。2013年，浙江省开展“五水共治”“三改一拆”等环境整治工作，遵循“禁养区全面关停、限养区只减不增、宜养区生态养殖”的原则，生猪产能稳步调减。2019年，受非洲猪瘟影响，生猪年末存栏量更是降至近年来最低点，仅为16.87万头，能繁母猪1.86万头，年内肥猪出栏头数为31.88万头。2020年开始，台州市按照生猪增产保供战略部署与重大动物疫病防控要求，出台《台州市粮食生猪增产保供工作方案》，狠抓增产保供工作，生猪产能逐步增长。2022年，生猪年末存栏53.16万头，能繁母猪6.15万头，年内肥猪出栏66.47万头，较2019年，分别增长了215.1%、230.6%和108.5%，生猪自给率达53.7%（按每三人年均消费一头猪计算）。由于生猪集中养殖、规模养殖、合作社养殖等模式同步发展逐步取代了传统的农村散养模式，生猪规模化养殖程度快速提升，2022年规模化率为86.0%，生猪养殖产业向着标准化、生态化养殖稳步发展。 

　　（二）家禽饲养在波动中发展。 

　　2003年至2012年期间，台州家禽年末存栏只数和家禽饲养量一路攀升。2012年，家禽年末存栏只数为1164.32万只，家禽饲养量为4309.06万只，较2003年分别增长了30%和83.5%。2013年，“三改一拆”“五水共治”等环境整治工作推行后，家禽养殖从低小散走向标准化规模化，家禽饲养量及年末存栏量均呈下降趋势，2016年降至最低点。2017年开始，“公司+合作社+农户”的运营模式逐步成熟并健康运转，拉动了周边农户养殖积极性，同时也带动了周边农户创收致富，家禽饲养量逐年回升，至2022年，家禽年末存栏量为1021.23万只，全市家禽年饲养量为2791.12万只，较2016年分别增长了76.7%、41.8%。 

　　（三）牛羊存栏量呈现波动性变化趋势。 

　　台州市牛羊总体养殖规模较小，较易受市场供需关系、当地饮食习惯和其他肉类生产情况的影响，20年以来，台州市牛羊存栏量均呈现波动性变化趋势。 

　　一是牛存栏量两次呈现大幅下降后稳中有升。受牛羊亚洲Ⅰ型口蹄疫影响，2006年年末牛存栏量为2.7万头，较2005年下降了29.7%。为此，台州市狠抓免疫、检疫、疫情监测、流通监管、责任制落实、应急处置等一系列防控措施的落实，动物防疫工作取得了明显成效，牛存栏量逐年回升，2011年末牛存栏量为3.16万头，此后几年基本稳定。2014年受环境整治工作的影响，台州市牛存栏量呈下降态势，2016年年末牛存栏量降至1.58万头。2017年开始，由于养殖效益、市场供需关系以及对猪肉的替代效应，牛存栏出现一定的回升后趋于稳定。2022年末，台州牛存栏量为1.93万头，较2016年末增长了22.2%。 

　　二是羊存栏量波动明显。受牛羊亚洲Ⅰ型口蹄疫影响，2006年年末羊存栏量大幅下跌，存栏数为3.72万头，较2005年下降了42.5%。台州市狠抓防疫工作，羊存栏量开始逐年攀升，2015年全市羊年末存栏量为6.77万头，为近二十年来的最大存栏量。后受市场供需关系和其他肉类生产情况的影响，台州市羊存栏量波动回落，2019年降至最低，年末存栏量仅为3.77万头。2022年全市年末存栏量恢复至4.76万头，较最高值时期2015年下降了29.7%，但较最低值时期2019年增长了27.1%。 

　　二、政策扶持，科技加成，台州市畜牧业发展亮点纷呈 

　　（一）畜牧业产业布局不断优化，畜禽规模产能基本形成。在优化产业布局方面，台州市以畜牧产业转型升级为主线，逐步淘汰严重影响环境的中、小、散畜禽养殖户，坚持“以地定畜、以种定养”原则，根据耕地承载能力确定畜禽养殖规模上限，确保畜牧业发展与环境承受力相适应，实现种养业在布局上相协调、在规模上相匹配的发展格局。在规模化产能形成方面，通过新（扩）建、并购重组等措施，全面提升规模化、标准化、产业化、生态化、信息化水平，不断促进畜牧业生产规模和效益，实现了“小变大、大变强、强变优”。主体规模上，万头以上猪场逐渐成为产业主导，家禽、奶牛产业更加集聚，形成了一批特色产业集聚区。据市农业农村局反馈：截至2022年末，共新建成13个万头以上规模猪场，新增产能60万头，全市生猪总产能达到134万头，较2012年增28万头，生猪规模养殖比例从26%增加到75%。建立国家级生猪产能调控基地4个、市级生猪产能调控基地12个，16个调控基地期末总存栏达14万头。建成天台和盈、临海立华“公司+农户”两大肉鸡生产基地，年出栏肉鸡1800万只。 

　　（二）畜禽养殖废弃物资源化利用水平不断提升，绿色发展格局初步形成。养殖废弃物无害化处理和资源化利用不仅能化害为利，而且能变废为宝。2017年，台州市印发了《全市畜牧业转型升级与绿色发展三年行动方案（2017—2019 年）》方案，2018年印发了《台州市畜禽废弃物高水平资源化利用方案》，积极开展畜禽养殖场治理和生态化改造，大力建设农业废弃物资源化利用项目，推进生态循环和节水型畜牧业发展。据市农业农村局反馈：已全面完成畜禽规模养殖场整治，培育形成了3家规模较大的有机肥生产企业，年加工处理能力达7万吨，规模畜禽粪污资源化利用率达98.9%，连续3年省对市考核优秀，仙居、临海成功创建省级畜牧业绿色发展示范县。当前，养殖废弃物肥料化、能源化、基料化已成为台州养殖粪污的主要利用方向，集成堆肥还田、有机肥加工、水肥一体化、栽培基质利用等新型模式，成功将粪污资源优势转化为经济优势和产业发展优势。 

　　（三）畜禽养殖机械化水平不断提升，畜牧业数字化转型发展步伐加快。近年来，台州市不断探索养殖领域技术创新，加强养殖生产工艺上的研究与改进，大力推广自动化喂料、自动化清粪、智能化环控等现代设施装备，使养殖从“场”向“厂”转变。同时，深化“大脑+未来牧场”模式，推动大脑数据与企业数据、金融数据共享互动，全力加强未来牧场、数字牧场建设。据市农业农村局反馈：截至2022年，台州市累计创建美丽牧场超100家，建成数字牧场9家。动物防疫一件事、生猪生产一件事、兽医卫生数字化应用、生猪养殖精密智管、动物检疫合格证明无纸化等应用入选全省数字畜牧先行先试场景。通过数字化建设，促使畜牧业产业体系的现代化，对实现数字引领、六畜兴旺，让老百姓吃上放心肉、优质蛋，喝上安全奶起到积极的推动作用。 

　　在“八八战略”的推动下，台州在实现畜牧业转型升级、现代化发展进程方面取得了显著成果。未来，台州将继续发挥畜牧业在农业发展中的重要作用，紧紧围绕建设畜牧业标准化生态健康养殖和农村产业发展、农民致富增收的目标，不断优化畜牧业产业结构和区域布局，推进高标准现代化规模养殖，探索形成多种联农带农的共富模式，保持畜牧业生产健康高效发展。