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鲍莹凯:浅谈保障电子记账数据质量的几点思考
日期:2021-05-12作者:
 

   电子记账作为统计调查信息化建设在住户调查领域的具体运用,是新时代统计调查工作的创新之举。2020年,结合住户调查新一轮样本轮换之契机,按照浙江调查总队的工作部署,新昌调查队积极推进电子记账推广工作。通过制定行之有效的方案,深入基层,逐村逐户推广并开展培训,切实提升电子记账的开户率和记账质量。截至20212月份,新昌全县电子记账开户率达到93.0%,位于全市前列。电子记账已成为新昌县住户调查的主要数据采集方式。笔者结合新昌县电子记账工作开展过程中的具体情况,就如何在电子记账新形势下提高居民收支调查数据质量提出几点建议。 

  一、推行电子记账的优势及意义 

  (一)提高效率,切实减轻基层负担。一是减少了收送账本的环节。纸质记账时,调查员需要与记账户约定时间上门收发账本。电子记账全面铺开后,调查员不用为了收齐整个调查小区的账本多次跑腿,节省了大量精力和时间。二是减轻了账本编码录入的工作量,电子记账编码由软件根据输入的品名自动生成,既能有效规避人工编码和手工录入错误,又能够节约时间,从而大大提高了数据处理效率。 

  (二)实时监测,记账质量实时把控。记账户使用“E记账”记账,调查数据直接通过手机上传至国家统计局的“住户调查平台”,家庭及个人隐私得到有效保障。专业人员可以随时在平台上查看记账户的记账情况,不再受时间和空间限制,能运用面访、微信、电话、短信等多样化访户手段随时随地与记账户沟通,及时提醒连续多天未记账的记账户、退回修改有疑问的账目,有效提高审核时效性,均衡整个月的工作量,为深入全面审核工作预留更多时间。 

  (三)大势所趋,电子信息化时代提供了技术支撑。随着互联网技术的日益成熟,智能手机以及无线网络的覆盖为电子记账奠定了基础。从目前人们使用电子设备的习惯来看,手机是最便捷的电子记账工具首选。在此“互联网+”背景下,国家统计局顺势而为推行电子记账,这是住户调查顺应大数据时代潮流的一项重大改革和创新。 

  (四)方便快捷,更加契合调查需求。一是随时记账不怕忘。“E记账”可以安装到多台手机上,方便多人记账,实现随时、随地想记就记,不用一天结束之后再去回忆当日的支出,一定程度上减少了月底临时补账页的现象。二是记账便捷省时间。进入软件首页,在工资收入、生活缴费等常用模板,记账户可以首月填入收入和各项社保支出,保存。下个月就可以直接点“继承数据”,有变动的进行修改保存即可,为记账户减轻了负担。 

  二、电子记账工作推进中存在的问题 

  (一)辅调员业务素质不高,适应能力堪忧。辅调员作为住户调查工作的重要环节,是记账户与基层调查队之间沟通的桥梁,其对调查工作开展及源头数据质量提升有着不可或缺的作用。然而辅调员年龄偏大一直是新昌县住户调查工作的薄弱环节。据统计,辅调员年龄41-50岁的占13.3%51-60岁的占26.7%61岁以上占30%,平均年龄52岁。从文化程度看,初中学历占36.7%,高中占30%,大专及以上占33%。可见,辅调员总体年龄偏大、文化程度偏低,尤其是部分农村辅调员,不熟悉智能手机和电脑操作,对推广电子记账、辅导记账及日常平台监管等工作显得力不从心。而年轻辅调员虽能够较快掌握电子记账技巧,但缺乏经验和群众基础,入户调查工作难免遭遇坎坷。部分调查员责任心不强,只是扮演调查队与记账户之间的“传声筒”角色,与记账户沟通交流或主动督促记账仍显不足。 

  (二)记账户文化水平参差不齐,记账质量有待提高。一是存在收支账漏记现象,经过访户发现,常常是由于家庭成员之间财务分开,在生活上各有收入和消费,但是相互较少沟通,儿女在收支具体数额方面有意回避老人,家庭的真实收支情况难以统计。二是部分记账户年龄较大,尤其农村住户的老人不具备操作电子产品的能力,对电子记账存在一定的畏难和抵触心理。三是部分调查员单纯追求电子记账开户率,为减少收发账本,审核编码的工作量,将不适合电子记账的户转为电子记账,一定程度上影响了记账质量。 

  (三)电子记账系统有待优化,管理平台仍需完善。第一,“E记账”语音记、条码记等功能尚不完善,记账软件的便利性、智能性无法完全体现。部分记账户记账时习惯用新昌话,如“六谷”为新昌话的“玉米”、“水糕”是“年糕”,由于软件不能识别自动编码,需要业务人员手动编码。第二,电子记账推广以来,软件故障状况时有发生,经常需要重新下载手机软件。而农村记账户多数使用子女换下来的二手智能机,这些手机过于陈旧存在卡顿,有时软件下载了也不能正常运行。若是遇上苹果智能机,需要输入苹果ID与密码,对年龄较大的苹果手机用户造成了困难。第三,季报期间,平台的使用操作及各个模块页面切换响应速度明显偏慢,经常出现卡顿甚至网页崩溃等情况,这些都影响电子记账的质量监管效率。 

  三、保障电子记账数据质量的几点建议 

  随着电子记账的持续推广,原有的住户调查工作模式、管理规范等也发生了一系列改变。为进一步提高电子记账数据质量,打牢住户调查工作根基,新昌调查队对电子记账推进困难的部分调查点进行了调研走访,紧扣实际情况,梳理出阻碍电子记账发展的难题,致力突破电子记账发展的瓶颈,提出以下几点对策建议。 

  (一)上好“宣传课”,激发住户“为国记账”的热情 

  第一,充分利用网络平台、电视报纸、微信公众号等媒介进行广泛宣传,提升电子记账知晓率。 

  第二,利用入户走访、电话回访、住户座谈会、培训会等时机,有目的、有重点地对记账户开展宣传,耐心讲解电子记账的安全性,争取记账户的理解,调动其“为国记账”的热情。 

  第三,坚持“开展一户,稳定一户”的理念,及时总结经验,加强回访,巩固老户,提高其记账认同感和配合度,不断把电子记账工作引向深入。 

  (二)加快软件开发进度,优化记账软件功能 

  第一,进一步提升软件运行水平,优化完善软件各项模块应用,确保住户记账无故障、报表期集中使用平台不卡顿。 

  第二,积极开发记账软件新功能,可以适当简化记账流程,开发“老年版”记账模式等,从技术层面助力电子记账推广。 

  第三,建议丰富字典库,增加各地方言中的常用物品、当地特色食物等词汇,减少人工编码量,既为记账户提供记账便利,又可提高电子记账准确性。 

  (三)持续强化电子记账培训工作,强化使用指导和质量管理 

  第一,强化辅调员的定期培训。对辅调员就电子记账的软件安装、操作流程、平台使用等进行全方位培训,可定期开展实操考试,检验其业务质量,对未能严格按照业务规范要求开展工作的调查员加强指导管理。 

  第二,搭建交流平台。不定期召开调查员座谈会,了解当前工作中存在的问题、难点,优秀辅调员分享经验做法,对优秀经验进行推广,对突出问题强化后续跟踪。 

  (四)建章立制明规范,提高工作实效 

  第一,建立住户调查岗位目标责任制,制定符合本地实际的《住户调查操作手册》,专业人员做到依“册”行事,规范行为,明确任务,查漏补缺。 

  第二,严格执行访户制度。专业人员应针对记账质量下降、问题较多的调查点,开展不定期的下基层访户,通过面对面指导,提升记账户的责任心,提升记账质量。 

  第三,进一步健全和完善辅调员管理制度,从辅调员的工作职责、工作要求、考评办法等方面进行明确要求,要求辅调员尽快熟悉调查方案和调查方法,熟练运用现代化的数据采集工具,有成效地开展访户、辅导工作,促进电子记账工作的开展和巩固。 

  (作者单位:国家统计局新昌调查队) 

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