自治区第十二次党代会以来，中卫市政府始终把民生福祉放在心上。教育事业投入力度不断加大，各项文化惠民工程深入实施，医疗卫生体制综合改革持续推进，城乡居民收入和消费水平稳步提升。人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。数据显示，中卫市居民收入稳步增长，2021年，中卫市全体居民人均可支配收入达到19556.5元，比2016年增加7986.5元，累计增长69.0%；人均生活消费支出14792.7元，比2016年增加4804.2元，累计增长48.1%。 

　　一、学有所教，均衡发展补短板  

　　民生优先，教育先行。五年来，中卫市加大教育投入，着力在补齐教育发展短板上下功夫，积极实施教育优先发展战略，推动义务教育优质、均衡发展。各项教育惠民政策得到有效落实。“大班额”“大校额”得到有效解决,办学条件和教育质量稳步提高，推进“互联网+教育”融合应用，被教育部评为全国网络学习空间应用普及活动优秀区域。住户抽样调查数据显示，2021年，中卫市全体居民人均教育消费支出为1294.3元，比2016年增加380.7元，增长41.7%。 

　　二、民有所乐，繁荣发展促幸福 

　　自治区第十二次党代会以来，政府创新实施文化惠民工程，文化事业繁荣发展，社区内文体娱乐、小区景观绿化、体育健身器材设施增加，人居环境改善。居民文化娱乐丰富多彩，休闲娱乐方式已从过去简单的“在家看电视，出门看电影”的单调生活变得丰富多彩起来，数字影院、体育馆、健身馆、城市公园、乡村休闲游等多种休闲娱乐场所雨后春笋般呈现在人们面前。 

　　2021年，中卫市居民人均交通通信消费支出为2258.3元，比2016年增加909.3元，增长67.4%。城镇常住居民人均交通通信消费支出为3194.5元，比2016年增加592.2元，增长22.8%；农村为1838.6元，比2016年增加748.6元，增长68.7%。 

　　随着经济的快速发展,城乡居民的出行方式也发生了质的变化。居民的出行方式有了质的跨跃,摩托车、电动车、助力车、家用汽车、高铁、飞机以及公共自行车和共享单车为居民出行提供了更多绿色、便捷的多种选择。同时也加大了出行的费用。随着交通通讯网络的不断扩展，交通和通信消费成为居民消费新亮点。家用汽车进入普通百姓家庭，电脑和手机等电子产品更加普及。2016年居民每百户拥有家用汽车22辆，2021年达到42辆，百姓已经基本融入“车轮上的生活”。 

　　随着通讯产业的蓬勃发展，居民信息消费需求不断增强，从固定电话到移动电话再到互联网的普及，为信息化发展架起了桥梁。居民接入互联网的移动电话每百户拥有量从2016年的110部增加到2021年260部。接入互联网的家用计算机数量从2016年的16台增长到2021年的23台。通信工具、信息化产品更新换代周期缩短，各种优惠套餐层出不穷，通信消费不断提高，城乡居民的通讯已然迈进数字化时代。 

　　三、病有所医，创新发展树标杆   

　　中卫市成功创建国家卫生城市，荣获“全国无偿献血先进市”称号。建设市人民医院发热门诊、危重妇女儿童救治中心，市、县疾病预防控制能力水平全面加强，“健康中卫”建设向前大大迈进了一步。新建、改扩建市、县医院11个、乡镇卫生院5个、村卫生室62个。 

　　“没有全民健康，就没有全面小康”。居民医疗保健支出快速上涨。随着医疗保险覆盖面的扩大，真正实现了居民有病敢医、能医。城乡居民医疗保险并轨制度不断完善，2020年实现统筹城乡居民基本医疗保险制度全覆盖，城乡居民医保补助标准不断提高，2021年，中卫市基本医疗保险参保人数为111.82万人，完成参保率99.5%。越来越多的群众真真切切地享受到了医疗卫生事业发展所带来的红利，居民健康消费理念转变，在医疗保健上的消费也水涨船高。住户抽样调查数据显示，2021年，中卫市居民人均医疗保健消费支出为1827.4元，比2016年增加666元，增长57.3%；城镇常住居民人均医疗保健消费支出为2131.1元，比2016年增加490.6元，增长29.9%；农村为1691.3元，比2016年增加628.9元，增长59.2%。 

　　四、存在的问题及建议 

　　自治区第十二次党代会以来，政府聚焦人民群众所需所盼，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，着力改善和保障民生，让发展成果更多惠及人民，民生事业发展取得突破性进展。但教文卫事业的发展仍存在着一些亟待解决的问题。 

　　（一）协调发展教育事业，为党育人为国育才。十二次党代会以来，中卫市教育发展取得了显著成效，但也存在一些不足之处，主要表现为教育发展还不平衡、不协调，城乡间、区域间的教育差距仍然较大；优质教育资源总量供给不足、布局不合理；学前教育、职业教育和继续教育仍是教育体系的短板；人口流失、人口出生率较低、优秀教育人才紧缺、人才结构亟待优化等问题依然存在。加快推进教育高质量发展是建成科教强市的前提和基础，也是新时代教育事业发展的新目标、新方向和新主题。一要充分发挥中卫市教育资源优势，提升教育服务经济社会发展能力，以教育现代化夯实中卫市振兴发展的根基；二要优化教育人才结构，解决人才分布不均问题，强化教师队伍建设，集中培养各类型紧缺人才；三要进一步完善教育基本公共服务体系，提高农村劳动力素质，加快缩小教育差距，持续提升人民群众获得感；四要持续优化教育体系、结构和布局，满足人民高质量、多样化的教育需求，加强职业培训，发展继续教育。 

　　（二）全面发展卫生事业，坚持以人民健康为中心。随着经济社会发展和居民生活水平不断提高，人民群众卫生服务需求更加多元化，现有医疗卫生服务体系仍存在一些问题，主要表现为公共卫生服务体系资源相对不足，基层医疗卫生机构服务能力相对较弱，农村卫生基础设施建设相对薄弱；公立医院所占比例过大，社会办医不足；基层医疗卫生机构全科医生、公共卫生医生和中医医生相对匮乏等。“十四五”时期，各级政府要解放思想、创新思路，全面推进卫生事业高质量发展。一要全面深化医疗保障制度改革，健全重大疫情防控救治体制机制，全面落实国家基本药物新政策；二要提高基层医疗服务能力和质量，加速农村卫生基础建设，倡导文明健康绿色环保的生活方式；三要突出发展社会办医、中医药产业等，快速推进健康产业新布局；四要严厉打击侵权假冒违法行为，有效维护消费者合法权益，全面优化医疗卫生环境，不断推动医疗服务高质量发展。 

　　（三）大力发展消费新业态，促进经济稳步回升。一头连着群众期待，一头连着经济发展，承载着人民群众对美好生活的向往。新时期要不断挖掘新的消费增长点，为消费者提供更高端的教育资源、更高品质的影视娱乐活动、更人性化的医疗保健规划。一是顺应居民消费升级趋势，强化供给侧结构性改革，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提升居民消费水平；二是改善县域消费环境，融合城乡消费网络，鼓励农村居民消费，推动农村教文卫消费提档升级；三是在提升传统消费能力的基础上，大力培育新型消费，发展互联网消费、绿色消费、时尚消费等新模式；四是促进城乡、区域间消费均衡发展，增加低收入群体收入，持续释放消费潜力。   

　　                                                                                                                                                                                                                                    （作者单位：国家统计局中卫调查队）