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自贡:对推进CPI调查中商超扫描应用的思考与建议
日期:2023-01-05作者:

       商超扫描作为大数据收集方法之一,近年来在流通消费价格调查中得到越来越多的应用,全国各地基层调查队纷纷加入试点的行列。笔者所在的国家统计局自贡调查队于2022年初启动CPI调查中商超扫描试点工作,通过近一年探索取得了比较明显的效果,商超扫描试点网点数据上报效率明显提高,数据差错大为减少,提供信息更加精准,数据评估更为可靠,具有广泛的应用推广价值。但在试点中也发现,商超扫描进一步推广还面临一些困难和问题,需要加以改进和完善。

一、推行商超扫描的明显效果

自贡市流通消费价格调查共有调查网点237个,经过充分评估论证,选择了4个(2家医院、2家药店)基础工作好、满足商超扫描条件的调查网网点点开展商超扫描试点工作。一年来,4个调查网点网点在自贡调查队的指导下,按商超扫描的要求认真开展数据扫描试点,商超扫描的优越性逐渐显现。

(一)上报效率明显提高。通过一年的试点情况看,4个网点网点均能在15日当天按时查询上报。调查队专业人员收集价格报表后,经过与历史数据比较,价格变动查询复核,重新装入标准导入表,可以在1小时内完成4家报表审核、查询、修订和上报工作,比手工询价录入采价器上报的时间缩减50%以上。由于直接面对商超扫描调查网点,可以明显缩短价格信息查询反馈时间。

(二)减少手工录入误差。商超扫描点的月报表分为日报表和年度台账两个部分,两者要求完全一致。调查队专业人员通过复制粘贴功能,直接将月报表数据转入标准导入模板,通过两月数据的公式比对,快速发现价格是否变动,然后比对扫描点的变动情况说明,能够快速找出价格变动原因。整过操作流程比手工录入采价器的误差明显减少。

(三)信息收集更精准。商超扫描网点点的统计人员可以了解和掌握商品购进、销售和终端消费需求等信息,提供详细说明,解决了调查队采价员询价中出现的询价不深入、解释不准确的问题。

(四)有利于数据评估研判。从商超扫描获取的大量数据中,可以跟踪、观察纳入CPI计算的规格品代表性和价格趋势性变化,从而研判个体、小类乃至中类指数的合理性和准确性,对月度数据质量评估发挥非常重要的作用。

二、商超扫描存在的不足

(一)数据库软件通用性不强,制约商超扫描推广。各试点网点数据管理都是根据自身特点独立使用软件,没有统一的数据库软件。从实际情况看,开展商超扫描试点的4个网点中,虽然自贡市第四人民医院和自贡市中医医院软件名称接近,但也不是同一软件公司开发。根据对其他15个调查网点的情况摸底,只有6家有价格数据管理平台,并且6个平台都不尽相同。商超扫描试点的4个网点及摸底出来的6个网点中,只有5个能够导出到EXCEL表格,除EXCEL公式提取价格信息这一方法有一定适应性,只针对某一软件开发出的快速查询程序无法推广应用。 

(二)管理平台多样化下,缺乏数据管理技术支撑。据对10家具备软件条件的网点调研,7家有专职或兼职的息化管理人员、软件工程师、数据库管理人员,只有2家表示有一定编程能力。商超扫描试点网点中自贡市第四人民医院表示能开发,但由于其软件太复杂,只能开发部分查询;四川自贡阿细食品有限公司表示管理人员有能力开发,但使用的软件不具备快速查询功能。部分调查网点与开发公司联系后,表示可以付费开发,也只能针对单一软件,无法广泛推广应用。

(三)存在代码不唯一情况,难以保证同质性。参与商超扫描试点的自贡市第四人民医院在2021年系统没有更新前,不同科室使用的相同药品还存在价格不一致的情况,同批次也不能保证代码一致,增加了同质可比查询难度。其他调查网点如自贡百惠佳超市、华丽家具、印象国旅的商品代码存在非唯一的情况,百惠佳超市只能保证部分一致。

(四)人工查询用时较长,企业查询效率难提高。在4家商超扫描试点网点中,自贡太极大药房连锁有限公司最快30分钟左右查询63笔价格,采用的办法是WPS表格公式查询+人工复核,最慢的自贡市第四人民医院需要三、四个小时才能查询完105笔价格,采用的办法是分科室人工单笔价格查询,主要时间耗费在科室协调。

三、改进和完善商超扫描工作的建议

为改进和完善商超扫描方法,进一步推进商超扫描在CPI调查中的应用,特提出以下建议:

 (一)商超扫描点可适当偏向连锁企业。从调研情况看,具有数据管理平台的商超网点通常产品较多,以全国或全省连锁企业为主,管理控制从上到下,相对稳定,经营规模相对较强,选择调查点时可考虑偏重限上单位。扫描方法可以从连锁总部向下推行,有利于国家统一调度从上到下同步开展商超扫描。

(二)实行一企一策灵活扫描。社会信息化技术正处在高速发展时期,经济活动多样化、复杂化,企业使用统一商用软件是不可能的。在CPI调查中要推行商超扫描就需要考虑多种方式并行方案,按照一个企业一个办法,可以推行扫码、开发快速查询程序、WPS表格查询、手工查询等多种方式并用,减轻工作人员录入工作量。

(三)推行部分联网直报。流通消费价格调查在2012年全面开启手持数据采集系统,向联网直报工作迈出了一大步,目前的商超扫描试点是在全国直报基础上,向信息现代化迈进的第二步。建议对条件具备的部分调查网点推行联网直报工作,由调查网点直接上报,减少中间环节,降低数据流转过程中差错率。专业人员和采价员可用更多时间开展现场复核工作。

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