今天是《统计法》颁布实施35周年纪念日,今年的《统计法》的宣传主题是“全面弘扬宪法精神,奋力推进依法治统。”依法治统是是推进统计体制机制改革、顺利完成全国经济普查和各项统计调查工作、提高统计调查数据质量的保障和支撑。今年7月4日国务院第15次常务会议通过了《国务院关于修改〈全国经济普查条例〉的决定》,并与8月11日开始施行,为第四次全国经济普查顺利开展提供依法保障。
今年以来,温州调查队认真贯彻落实中央领导指示批示精神,按照国家统计局、浙江调查总队的总体部署,全面贯彻落实《统计法》《统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规及重要文件精神和要求,以防范和惩治统计造假、弄虚作假着力点,切实履行依法调查主体责任,持续加强统计法律法规宣传,注重统计执法检查和日常数据质量检查有机结合,扎实推进统计调查基础建设,为提高统计调查数据真实性提供更加坚实的法治基础和制度保障。
一是统计法治基础建设取得新进展。继续将统计法治工作纳入市委、市政府对本单位重点考核项目之一,坚持做到组织领导、措施办法、工作经费“三个到位”。根据局队业务分工及相关专业数据质量新要求,制定完善了《月度劳动力调查工作规范》《温州分市县住户调查主要数据评估办法》等制度。按照总队最新审批要求和《国家统计局温州调查队统计调查项目内部管理制度》,进一步规范地方调查项目管理。建立调查网点样本日常监管工作机制,实现维护和管理常态化、实时化、清单化。加强辅助调查员业务培训和管理,全年开展辅助调查员业务培训16次,培训人数达328余人次,2名同志入围全省优秀辅助调查员。严格统计调查证管理,完成常规辅助调查员证件更新。3篇制度方法研究成果被国家局内网采用。
二是统计普法宣传取得新成效。坚持精准普法与营造氛围相结合的方法,有效推进统计法宣传。利用市直机关“红七月·服务月”大型党员志愿服务活动、第九届中国统计开放日、大型民生专项调查等契机,开展进社区、进机关宣传。首次利用微信公众号开展统计普法有奖知识竞赛。利用业务培训、年报布置、走访调研、数据质量检查、统计执法检查等机会,深入持久地对基层统计机构人员、辅助调查员、统计调查对象开展普法宣传。全年直接面向统计基层、调查对象和辅助调查员业务培训41次,培训人数超过1337人次。针对住户调查样本轮换的新户和增补的工业生产者价格调查样本企业开展告知统计法定义务权益告知确认,全年共对3000多个各类调查对象开展确认工作,实现告知确认100%全覆盖。定期向各级党政领导寄送统计普法宣传资料。
三是统计数据质量检查取得新突破。在队内外网、微信公众号、统计宣传折页中设置举报专栏,并公布举报电话和内、外网邮箱。加强日常统计调查数据质量检查,注重执法检查与日常数据质量检查的协调性,今年在全市范围内开展了数据质量检查17次,采购经理、工价、住户和主要畜禽开展月度、季度电话抽查回访。开展有针对性的重点执法检查和部分“双随机”检查,做到举报必查,并按市委要求在执法检查前向市纪委备案。全年共开展统计执法检查21家,对3家企业进行行政处罚,其中对1家企业处以警告并罚款,罚款金额4000元,罚款金额为开展执法以来最高;并在今年首次启用执法记录仪,有效保障执法对象和执法人员的正当权益。建立定期电话回访复核工作机制,全年共开展电话核查25次,累计回访家(户)企业(调查户)1300余个。
下一阶段,温州调查队将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以深入贯彻落实《意见》《办法》和《统计法》《条例》为抓手,按照国家统计局和浙江调查总队的统一部署,以提高统计数据质量为中心,加强统计法律法规宣传、统计执法检查和监督,夯实基层基础工作,聚力依法调查,为推动高质量发展提供统计法治保障。
(作者:国家统计局温州调查队党组成员、副队长(主持工作)程宗迪)