2020年，舟山居民消费价格同比上涨1.9%，涨幅比2019年缩小0.4个百分点，涨幅在浙江11个设区市中与宁波、衢州并列最低。三大板块中，工业消费品价格由涨转降，服务价格涨幅收窄，食品烟酒类价格涨幅扩大并呈结构性领涨。 

　　一、居民消费价格运行情况 

　　（一）CPI环比呈“W”型波动，同比高开低走  

　　1.从各月环比走势看，2020年舟山CPI呈“快落—慢回—微升”走势。1、2月份受元旦、春节节日因素、新冠肺炎等影响，居民消费价格环比上涨，但涨幅收窄，涨幅分别为1.9%、0.8%；随着新冠疫情防控形势好转，复工复产和复商复市积极推进，居民消费价格连续三个月下降，3-5月降幅分别为1.4%、0.7%、0.1%，逐月收窄；6-9月旅游消费逐步复苏，开学季教育服务价格上涨，CPI环比涨幅在0.1%—0.7%之间波动；随着生猪产能持续恢复，猪肉供给持续改善，猪肉价格下降推动CPI环比由涨转跌，10、11月CPI降幅分别为0.2%、0.8%；12月份受新冠疫情小范围频繁，冻猪肉进口受阻及特殊天气影响，CPI止跌回涨，涨幅为0.3%。 

　　2.从各月同比走势看，2020年舟山CPI呈“高位开局、震荡走低”态势。1-5月CPI同比涨幅逐月回落，6-12月震荡波动。1-12月居民消费价格同比涨幅分别为4.0%、3.2%、2.1%、1.6%、1.4%、2.1%、1.9%、1.7%、2.1%、1.3%、0.7%、1.2%。 

图1 2020年舟山CPI环比、同比涨跌幅 

　　（二）八大类商品和服务价格“五涨三降”  

　　八大类商品和服务价格“五涨三降”。具体为，食品烟酒、其他用品和服务、医疗保健、生活用品及服务、教育文化和娱乐类价格分别上涨6.3%、4.5%、4.0%、1.5%、1.4%；交通和通信、居住、衣着类价格分别下降3.2%、0.8%、0.5%。 

图2 2019年、2020年舟山CPI分类别涨跌幅 

　　（三）2020年CPI涨幅在全省与宁波、衢州并列最低 

　　2020年舟山CPI上涨1.9%，涨幅低于全省平均0.4个百分点，在全省11个设区市中，舟山与宁波、衢州涨幅并列最低，嘉兴、绍兴、金华涨幅并列最高，为2.4%。  

　　舟山CPI低于全省平均的主要原因是食品烟酒类价格涨幅低于全省1.1个百分点。新冠疫情发生以来，舟山市各部门加强统筹协调，不断完善鲜活农产品保障供给、畅通运输绿色通道，力促市场价格平稳。其中畜肉、鲜菜价格涨幅分别低于全省平均0.6、2.9个百分点。 

图3 2020年舟山CPI分类别涨跌幅与全省比较 

　　二、主要商品和服务价格运行特点及原因 

　　（一）食品烟酒类价格领涨CPI 

　　2020年舟山食品烟酒类价格同比上涨6.3%，涨幅比2019年扩大1.9个百分点，影响CPI上涨约1.84个百分点，涨价贡献率约为94.8%。 

　　1.需求偏弱叠加翘尾影响减退，猪肉价格同比高位回落。2020年舟山猪肉价格同比上涨43.4%，拉动CPI上涨约0.91个百分点，涨价贡献率约为46.9%。受环保政策、周期性因素及猪瘟疫情叠加影响，2019年3月以来，猪肉价格持续加速上行，至2020年2月达到最高位，同比涨幅为109.3%；3-11月，受新冠疫情影响，集中性餐饮需求减少，加之生猪补栏出栏效果略显，猪肉价格同比从上涨90.1%转为下降8.0%；12月，受新冠疫情影响，冷冻猪肉进口受阻，环比价格攀升，同比降幅收窄至0.2%。 

图4 2020年舟山猪肉价格环比、同比涨跌幅 

　　2．鲜菜价格稳中有涨，涨幅明显收窄。2020年舟山鲜菜价格同比上涨2.2%，涨幅比2019年收窄3.9个百分点。1月，受“春节月”及新冠疫情爆发影响，鲜菜价格快速攀升，同比涨幅为4.4%；随着疫情得到快速控制，叠加气候良好等因素，2-5月，鲜菜价格明显下降，同比降幅在3.1%-6.9%之间波动；6-10月，受夏季超长梅雨季节、连续高温，全国多地洪涝灾害等因素影响，同比涨幅在4.2%-13.1%之间波动；11月，气候转好，鲜菜价格同比涨幅回落；12月，受持续低温天气影响，生产和储运成本增加，鲜菜价格涨幅回升，同比上涨3.9%。 

图5 2020年舟山鲜菜价格环比、同比涨跌幅 

　　3.水产品供给不足，价格上涨明显。2020年舟山水产品价格同比上涨5.6%，影响CPI上涨约0.26个百分点，涨价贡献率约为13.4%。一方面受海产品资源衰退及疫情影响，致使水产品供给量下降，另一方面舟山水产品打包外销需求趋于旺盛，致使禁渔期后本地水产品供给不足，如梭子蟹尤为明显，双重因素叠加推动水产品价格上涨。 

　　（二）服务项目价格涨幅有所回落 

　　2020年舟山服务价格同比上涨1.2%，涨幅比2019年回落0.4个百分点，影响CPI上涨约0.47个百分点，涨价贡献率约为24.2%。一是医疗服务价格调涨的翘尾影响较大。受2019年12月31日医疗服务项目价格上调的翘尾影响推动，2020年临床诊断、一般治疗操作、中医治疗、病理学诊断、一般医疗服务、影像学诊断价格同比分别上涨96.6%、30.4%、19.6%、17.9%、11.1%、9.5%。二是教育成本上涨推高教育服务价格。随着生活水平日益提高，对子女教育重视度不断增大，相关教育需求也不断增加。9月，公办教育中的普陀区两所幼儿园、民办教育中的舟山绿城育华（国际）学校、课外教育中的舟山青少年活动中心分别调涨了部分教育服务价格，推动2020年舟山教育服务价格同比上涨3.1%。三是疫情影响需求，拉低休闲娱乐类服务、房屋租赁价格。受疫情影响，交通、旅游、住宿、电影票等价格未出现往年节假日涨价潮，且受疫情常态化影响，休闲娱乐类服务价格在全年未出现明显且持续的需求回温。2020年舟山飞机票、其他旅游（景点讲解费）、旅行社收费、电影票价格同比分别下降16.5%、4.7%、2.2%、1.9%。受疫情影响，上半年租房消费需求明显不足，第三季度需求有所回升，但房租价格未出现明显上涨，2020年舟山私房房租价格同比下降1.8%。 

　　（三）工业消费品价格由涨转跌 

　　2020年舟山工业消费品价格由2019年上涨1.3%转为下降1.2%，影响CPI下降约0.37个百分点，涨价贡献率约为-19.1%。一是衣着类价格由涨转跌。受疫情影响，上半年商场服装消费需求明显不足，为提高销量，大部分商场在恢复营业后加大了服装的促销力度，衣着类价格下降明显；下半年受羽绒等原材料价格上涨影响，衣着类价格有所回升，但受上半年打折促销影响，全年衣着类价格总体依然呈下滑态势。2020年舟山衣着类价格同比下降0.5%，影响CPI下降约0.04个百分点。二是汽车价格下降明显。受疫情影响，小型汽车消费需求明显减少，部分4S店实行降价促销，2020年舟山小型汽车价格同比下降4.0%。三是能源价格低位运行。受国际原油价格波动传导，国内成品油价格多次下调，2020年舟山汽油、柴油价格同比分别下降14.2%、15.5%。四是金饰品价格上涨明显。受全球新冠肺炎疫情蔓延，投资者避险需求上升等因素影响，国际黄金价格涨幅较高，受其传导，金条、金饰品等价格上涨明显，2020年舟山金饰品价格同比上涨25.3%。 

　　三、后期价格走势判断 

　　2020年一季度突发新冠肺炎疫情后，舟山市政府全面落实重点民生商品保供稳价工作，“菜篮子”“米袋子”强基固本，加大力度恢复生产和供应，应急保障、储备调节等措施精准到位，CPI涨幅可控。二季度以来，CPI呈现平稳回落态势，尽管三、四季度受到季节性、极端天气、散发疫情等影响，个别商品价格出现短期波动，但总体上延续稳定回落态势。 

　　展望2021年，食品类中，猪肉价格在供给回升及基数效应的双重作用下，猪周期对CPI的冲击渐趋告一段落，翘尾影响消逝后新涨因素的负面冲击逐步强化，将会对整体价格形成负向拉动；受冬季极寒天气影响，鲜菜、鲜果的生产放缓、储运成本增加，价格上涨，随着春节临近，需求季节性增加，预计鲜菜、鲜果价格将呈先涨后跌态势。非食品类中，居民收入增速仍然处于恢复过程，疫情区域性频发，对消费需求的回温带来一定的不确定性。舟山CPI已连续两年处于全省较低水平，持续低位运行的有利因素将会减退。今年年初受高基数、负翘尾以及春节错月等因素影响，CPI同比涨幅可能在低位徘徊，而受上年同期基数影响，物价总水平将呈先升后稳走势，预计全年CPI将维持在合理运行区间。