为严格落实零基预算改革要求，从源头提升预算编制科学性、精准性、规范性，杭州队摒弃基数依赖思维，以“清零重启、据实编报、精准统筹”为原则，做细做实预算编制前期工作，筑牢财务管理工作根基。

一是更新编制理念，破除惯性思维。在预算编制启动阶段，彻底摒弃“基数+增长”传统模式，明确所有预算项目不沿用往年基数、不固化存量支出，坚持从零梳理、按需申报，树立“以事定费、无事不编”的编制新理念，夯实零基改革思想基础。

二是紧扣主业梳理，精准谋划项目。立足统计调查、民生监测、基层调研、数据核查等重点履职任务，对照重点工作清单，逐项梳理支出需求。据实测算开支，杜绝笼统申报、超额申报，确保贴合工作实际。

三是严格审核把关，优化资金结构。坚持“保重点、压一般”原则，优先保障一线调查履职刚需，从严控制非刚性、非急需支出，剔除低效闲置项目支出，实现财政资源精准匹配主业需求。

四是前置绩效评审，提高编制质量。将绩效评价关口前移，以绩效导向规范项目申报，杜绝重申报、轻实效现象，从源头避免资金闲置浪费，全面提升预算编制精细化水平，为后续预算执行、资金管控筑牢坚实基础。