——以台州劳动力调查大样本轮换实践为例

劳动力调查是精准监测就业民生、服务宏观调控、支撑科学决策的重要基础性统计工作。样本轮换作为保障调查数据代表性、准确性、连续性的关键制度安排，直接关系劳动力调查工作全局。自最新一轮劳动力调查大样本轮换启动以来，台州劳动力调查样本结构、区域布局、调查对象均发生系统性变化，宣传工作的战略先导性不断凸显，成为破解入户难题、提升配合程度、夯实数据质量、凝聚社会共识的核心抓手。本文结合台州实践，立足新样本、新环境、新要求，就如何提升宣传质效、夯实调查基础开展思考探索。

一、提高政治站位，深刻领会宣传工作的重要意义

（一）宣传工作是服务大局的长期工程。

统计工作是党和国家宏观调控的重要基础性工作，是洞察经济运行、研判发展态势、服务科学决策的关键支撑。统计宣传是凝聚社会共识、争取各方支持、提升统计公信力的核心载体，更是推动党中央关于统计工作决策部署在基层落地见效的政治责任。劳动力调查工作点多面广、持续周期长、社会敏感度高，宣传工作必须常抓不懈、久久为功，以常态化、制度化宣传，让调查理念入脑入心、让法定职责家喻户晓。

（二）宣传工作是保障数据质量的源头工程。

数据质量是统计调查的生命线，源头数据真实准确，离不开群众的理解配合与主动支持。当前群众法治意识、隐私意识、防范意识持续增强，入户调查面临沟通难、信任难、配合难等现实问题。宣传是提升配合度、降低拒访率、消除群众疑虑的第一道关口，只有通过权威化解读、常态化引导、亲民化沟通，才能把调查意义讲清楚、法律依据讲透彻、保密承诺讲明白，推动群众从“不理解”向“愿意配合”转变、从“被动接受”向“主动支持”转变，从根本上夯实数据质量的基层根基。 

（三）宣传工作是推进样本轮换的先导工程。

样本轮换是保障调查科学性、代表性、连续性的法定制度。本轮轮换后，台州样本布局实现系统性优化，但布局优化同步带来现实挑战：一是调查对象全面更新，新样本户劳动力调查工作普遍不了解，配合基础薄弱；二是辅助调查员与村社、小区、网格的沟通协作机制亟待重新磨合，沟通成本显著上升。在此背景下，宣传作为样本轮换的“先行官”，必须先行一步、精准发力、全程跟进，为新样本点平稳落地、调查工作有序推进扫清障碍、打通堵点、夯实基础。

二、全力打造全方位宣传格局的台州实践

面对新样本、新挑战，台州坚持高位推动、上下联动、线上线下协同、短期集中与长效建设并举，构建全方位、多层次、宽领域的宣传格局，推动宣传工作从“活动式”向“体系化”升级。

（一）聚焦数据咨政，以高位引领强化制度保障。

台州队坚持“调查为民、数据惠民”，把提升数据价值、强化决策支撑作为争取重视、凝聚合力的关键抓手，以高质量咨政成果带动宣传高位推进。近年来，台州队的劳动力调查有多篇专题报告获市主要领导批示，充分彰显劳动力调查服务中心大局的重要价值。在以数据咨政赢得高位重视的同时，同步强化政务场景宣传。在市政府电子显示屏滚动播放“劳动力调查人人尽力”“样本轮换筑牢根基”等标语，让公职人员、办事群众直观认识调查工作重要性，营造“政务引领、部门协同、全民知晓”的良好生态。联合人社部门将宣传触角延伸至基层就业服务站，推动调查宣传与民生服务深度融合、同步推进。

（二）聚焦线上发力，以权威传播构建全域格局。

依托线上传播快、覆盖广、精准度高的优势，构建“权威发布—专业传播—基层直达—精准触达”四级传播体系，实现宣传无死角、全覆盖。一是权威定调，年初依托“台州发布”推送国家统计局1号公告，联合团市委推出《青年就业有“数”可依 样本轮换邀你助力》推文，并推动9个县（市、区）同步转发，形成市县同频、上下联动的官方声势；二是纵深传播，在《中国信息报》、浙江调查、台州调查等平台刊发劳动力样本轮换工作动态与成效，持续扩大社会知晓度与工作影响力；三是基层直达，组织辅助调查员在村民群、业主群转发大样本轮换相关的宣传视频，把信息送到群众指尖；四是精准触群，为保障入户关键期平稳推进，台州队面向新样本点常住居民定向投放12.5万条微信朋友圈宣传，以数字化手段提升宣传触达率与引导力。

（三）聚焦基层深耕，以亲民服务筑牢长效阵地。

台州队坚持把宣传做到群众家门口、心坎上，推动宣传从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，从“单向告知”转向“双向互动”。依托宪法日、就业服务、“雷锋纪念日”、高校开学日等载体，深入招聘会、社区广场、村居院落、高等院校等开展面对面政策宣讲，并在新样本点的“村晚”、社区活动等群众性活动中嵌入调查宣传，推动线上线下同频共振、有效互补。2025年12月以来，全市累计开展线下宣传活动30余场，让劳动力调查真正走进基层、深入人心。在集中宣传之外，着力打造两大宣传阵地：一是固定景观宣传，在统计法治公园布设主题标语，将调查宣传融入城市公共空间，实现宣传长效化、可视化；二是流动覆盖宣传，依托市域轻轨沿线400余块显示屏，串联椒江、路桥、温岭三个人口密集区域，构建立体化流动宣传长廊，持续扩大宣传覆盖面与影响力。

三、深化规律把握，持续推动宣传工作提质增效

样本轮换是新起点，宣传工作是新征程。做好新样本点宣传工作，事关数据质量、事关民生底色、事关统计公信、事关发展大局。必须以系统思维谋篇布局，以长效机制保障长效，不断提升宣传工作的深度、温度、力度和精准度，全力营造“人人知晓、人人理解、人人支持、人人参与”的良好社会氛围。

（一）坚持价值引领，推动宣传嵌入全链条。

宣传不是入户前的“临时动作”，而是样本轮换、业务培训、入户登记全流程的“标配环节”。要把宣传要求融入业务规范，实现调查推进到哪里、宣传就跟进到哪里，形成“宣传先行—配合提升—质量保障—价值显现”的良性循环。把好做法变成好制度，把好经验变成好流程，推动宣传从“阶段性任务”转向“常态化工作”，让宣传成为提升调查质效的内生动力。

（二）坚持精准施策，推动宣传差异化落地。

新样本点差异显著，宣传不能“一刀切”，要因地制宜、分类施策，扎实推进差异化宣传工作。城镇社区要突出信任构建与隐私告知，切实打消群众思想顾虑；城中村要强化熟人动员与村居协同，充分依托基层力量提升配合意愿；校园要聚焦青年参与和就业链接，精准贴近青年群体实际需求；农村要注重干部带头与面对面沟通，用接地气语言讲清调查目的意义。通过分类指导、精准发力，切实以最小成本取得最大宣传实效。

（三）坚持信任为本，推动公信全方位提升。

劳动力调查最大的成本是信任成本。宣传的最终目标，是让群众从“被动配合”转向“主动支持”，从“怀疑观望”转向“理解参与”。必须坚守依法调查、保密调查、文明调查底线，把隐私保护放在首位，用真诚沟通换取信任，用数据惠民回应期待，让群众知晓劳动力调查、理解劳动力调查，进而自觉支持、主动参与。