内容提要：清廉文化品牌建设是新时代廉洁文化建设的重要内容，也是涵养浙江调查队系统风清气正的政治生态的关键抓手。本文紧扣总队“浙调清风·一地一品”创建部署，以台州、温岭、临海调查队为样本，总结清廉文化品牌创建成效经验，分析存在的问题，探究长效建设路径，为全省调查队系统清廉建设赋能统计调查高质量发展提供基层实践参考。
一、研究背景与意义
推进新时代廉洁文化建设是党中央一体推进“三不腐”的基础性工程，也是落实清廉浙江建设的核心抓手。国家调查队系统肩负保障统计数据真实准确、维护统计公信力的重要职责，基层调查队直面源头数据，清廉建设直接关系全面从严治党“最后一公里”落地见效。2024年浙江调查总队启动“浙调清风・一地一品”清廉文化品牌三年创建行动，当前正处于深化拓展向总结示范过渡的关键阶段。台州、温岭、临海作为全省调查队系统清廉文化品牌建设的基层样本，通过全面检验三年行动成效，为总队全面掌握基层创建动态、了解一线实际情况提供详实的基层素材和真实样本，切实发挥基层实践在深化清廉文化品牌建设中的探路者和观察哨作用。
二、市县两级清廉文化品牌创建的实践探索（2024-2026年）
2024年以来，台州调查队系统深入贯彻落实“浙调清风・一地一品”清廉文化品牌矩阵建设部署，始终将清廉文化品牌创建作为深化全面从严治党、推进清廉机关建设的核心抓手，坚持系统谋划、特色赋能、常态长效，逐步构建起市级统揽引领、县级特色彰显、全域共进共促的清廉文化建设工作体系。
（一）强化组织统领，健全品牌创建推进机制。
2024年初，台州调查队系统三支队伍均成立由主要负责人任组长的清廉文化品牌创建工作领导小组，专题研究制定品牌创建工作方案，动员部署清廉文化品牌创建工作。在品牌打造上，坚持开门创品牌，面向全体干部职工广泛征集品牌名称、LOGO与文化元素，分别确立具有较高辨识度的清廉文化品牌。
（二）打造特色阵地，营造沉浸式清廉文化氛围。
市县两级立足实际，因地制宜，分类打造各具特色的清廉文化空间。台州队持续升级廉政文化宣传阵地，在清廉文化长廊融入清廉文创小品、廉政格言等元素，打造线上清廉文化展厅，设置清廉书架，打造“处处可感、时时受教”的沉浸式清廉文化空间。临海队注重整合盘活现有资源，综合利用健康活动室打造“清风廉室”，设置“廉洁图书角”，实现干部职工健身锻炼与廉洁修心同步推进、相互促进。温岭队着力打造廉政文化走廊，干部职工抬头见廉、低头思廉、行动守廉，不断延伸清廉教育的触角和覆盖面。通过近三年的持续建设，系统上下初步形成了“一地一特色、处处有廉景”的阵地建设格局，清廉氛围日益浓厚。
（三）创新教育载体，构建常态化廉政教育体系。
坚持主题引领、载体创新、常态浸润，推动廉政教育常态化、精准化、实效化。每年举办“510（我要廉）廉政集中宣传教育月”系列活动，不断拓展勤廉文化宣教覆盖面与针对性。在此基础上，台州队以四季为主题确立每年的廉政教育计划，定制个性化“廉政教育套餐”，打造“清廉讲坛”交流平台，推出互动式“廉政小课堂”，拓展廉政教育载体。温岭队推动清廉文化建设与业务融合，组织“清廉说”沙龙、廉洁文化月、“书香廉韵”分享会等活动，以清廉建设赋能统计调查工作提质增效。临海队充分运用地方廉政教育资源，组织党员前往看守所、警示教育馆开展现场参观，以案为鉴筑牢拒腐防变思想防线。通过以上举措，系统上下基本形成了“有主题、有载体、有特色”的常态化廉政教育格局。
（四）聚焦青年成长，构建全周期清廉护航机制。
坚持精准滴灌、正向引领、从严管理，全力护航年轻干部健康成长成才。台州队常态化开展新任职干部集体廉政谈话和年轻干部廉政座谈会，及时为年轻干部成长保驾护航；组织年轻干部开展交流研讨，学习《年轻干部纪法手册》；创新建立“监督联系人”制度，探索构建多角度、全方位监督模式，实现年轻干部教育管理监督全周期覆盖。临海队立足队伍结构与年龄特点，聚焦统计主责主业，组织开展“诚信筑基青年担当”清廉统计分享，坚持每月开展警示教育，不断强化青年干部纪律意识。温岭队打造“清廉说”廉政感悟分享平台，鼓励引导青年干部分享清廉感悟，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
三、清廉文化品牌建设成效
自2024年总队部署三年行动以来，台州、温岭、临海市县两级调查队紧扣“政治固廉、教育铸廉、文化养廉、作风塑廉、制度护廉”五维要求，精心组织，扎实推进品牌建设，为统计调查事业高质量发展提供了坚强的纪律保障。
（一）政治引领力显著增强，把准了“定盘星”。
通过系统性清廉文化品牌创建，台州调查队系统政治生态持续向好，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面从严治党主体责任层层压实，“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”有效落实，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。党员干部纪律规矩意识显著增强，崇廉尚洁、风清气正的政治生态持续巩固。
（二）思想教育力精准滴灌，筑牢了“防火墙”。
突破了传统说教式、灌输式教育的局限，构建了分层分类、立体多元的廉政教育体系。教育模式丰富多样，教育载体不断创新，崇廉尚洁、实干笃行蔚然成风，清廉文化真正实现入脑入心。廉政教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，全体干部纪律意识、规矩意识、廉洁自觉显著增强，年轻干部教育管理监督更加严密规范，队伍凝聚力、战斗力、执行力持续提升，拒腐防变思想防线持续加固，为全市统计调查事业高质量发展提供了坚强纪律保障。
（三）文化渗透力日益浓厚，营造了“好生态”。
“一地一品”建设极大丰富了机关廉洁文化供给。台州队“垦荒数海台调廉韵”、温岭队“红色‘岭’航调查‘清’骑”、临海队“清风来临数海廉心”三大品牌定位清晰、内涵鲜明、各具特色，共同打造出辨识度高、示范力强的“浙调清风・一地一品”台州样板，辨识度、影响力持续提升。廉政走廊、清风书角、数字展厅等实体阵地与线上宣传矩阵联动互补，崇廉尚洁、实干笃行的机关文化氛围日益浓厚，清廉文化软实力切实转化为队伍建设硬支撑。
（四）作风约束力持续硬化，提振了“精气神”。
以品牌建设为抓手，中央八项规定及其实施细则精神落实更加细化、常态化。加强与业务工作深度融合，通过廉政教育，将清廉文化建设要求贯穿于数据生产各环节，有效防治统计造假等风险，筑牢数据质量“生命线”。通过清廉文化引领，干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性充分激发，攻坚克难、担当作为的精气神全面提振，各项统计调查任务高质量完成，为地方经济社会发展提供了坚实的数据支撑和优质的统计服务。
（五）制度保障力不断健全，织密了“防护网”。
始终坚持“建品牌”与“立规矩”同步推进，结合清廉品牌建设持续完善廉政教育、日常监督、风险管控等各类工作机制。立足实际探索务实管用的举措，廉政风险防控机制不断完善，对权力运行的监督制约更加严密，初步形成了靠制度管人、管事、管权的良好局面。
四、清廉文化品牌建设存在的问题与挑战
（一）品牌内涵与中心工作的融合深度有待进一步突破。
随着品牌建设步入“深水区”，清廉文化与统计调查业务由“外在结合”向“深度融合”转变的难度逐渐显现。一是融合的切入点尚需精准化。部分地区在统筹人事、财务、党建与业务工作时，仍习惯于沿用传统的“活动式”、“口号式”推进模式，将“廉”的要求精准嵌入数据采集、审核、上报等全链条微观环节的实操举措还不够丰富。二是赋能数据质量的路径依赖尚未完全打破。将廉洁要求转化为具体数据质量管控标准、操作规程的探索不够深入，清廉品牌在防范统计造假、弄虚作假中的“硬约束”作用尚未通过制度设计充分固化。
（二）常态化长效化的机制建设有待进一步固化。
品牌建设从集中创建向常态长效转变，面临着动力转换和机制重塑的现实考验。一是常态化运行机制有待完善。当前工作较多依托“廉政宣传月”等节点性安排推动，如何将品牌活动转化为日常性、自发性的制度安排，避免“节后降温”，仍需在实践中摸索。二是成果转化存在滞后性。在创建过程中积累的鲜活经验，大多还处于实践探索阶段，及时总结提炼并固化为制度规范的效率有待提高，将品牌势能转化为持久制度动能的机制还需进一步理顺。
（三）市县联动的协同效应有待进一步放大。
台州调查队系统纪检工作建立了良好的沟通基础，但在联动的深度和广度上仍有提升空间。一是联动模式有待从“交流型”向“实战型”升级。目前的联动多侧重于经验材料的互鉴和会议精神的传达，而在市县联动交叉检查、联合监督、片区协作等实战化场景中的应用还不够广泛。二是监督合力的系统集成不足。借鉴“以学促干、市县联动”的实践经验，如何在更大范围内推广“纪检+业务”融合监督模式，打破地域界限，实现监督资源的最优配置和同题共答，尚需进一步创新机制、破题开路。
（四）品牌影响力的社会辐射广度有待进一步延伸。
清廉文化品牌在向调查对象延伸、向源头数据赋能方面尚有提升空间。一是受众群体的覆盖面有待拓宽。当前的品牌建设主要聚焦于系统内部干部职工，面向辅助调查员、记账户、样本企业等统计调查对象的教育引导方式还比较传统，廉洁文化向源头数据的渗透力不够强。二是品牌传播的“破圈”效应不明显。在新媒体时代，运用数字化手段创作具有高辨识度、高传播力的廉洁文化产品还不多，品牌在营造“亲清”调查关系、涵养清朗统计行风方面的辐射带动作用仍有较大的挖潜空间。
五、深化“一地一品”清廉文化品牌建设的对策建议
（一）强化政治引领，在“深度融合”上持续发力。
深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，始终把政治建设贯穿清廉文化品牌建设全过程。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，把统计数据真实准确作为统计部门最重要的政绩，恪守诚信诚实、依法统计职业道德。以“三化建设再集中抓两年”为契机，把“政治固廉”要求贯穿统计工作各领域、各环节，健全工作推进机制，细化落实举措，确保各项任务落地见效，以政治引领推动清廉品牌建设提质增效。
（二）深化教育赋能，在“精准滴灌”上探索新路。
聚焦领导干部、青年干部、关键岗位等重点人群，分类施策、精准施教，创新教育形式，通过专题党课、廉政谈话、警示教育片观看、典型案例剖析、现场教育、交流研讨、廉政基地研学等多种形式，开展精准化、接地气的分层分类廉政教育，增强“教育铸廉”的渗透力、感染力，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）丰富文化供给，在“创新表达”上打造亮点。
立足台州地域文化优势，深度挖掘本地红色资源、垦荒精神、优秀传统文化中的廉洁元素，实现地域文化、红色文化与清廉文化深度融合、互促共进。创新廉洁文化表现形式与传播方式，运用短视频、动漫等现代技术手段打造廉洁文化精品，让廉洁文化更加贴近群众、贴近生活，增强传播力、吸引力、感染力，进一步巩固壮大崇廉拒腐主流宣传阵地，强化“文化养廉”成效，涵养风清气正文化生态。
（四）抓实作风锤炼，在“实干争先”上彰显担当。
以清廉文化品牌建设为抓手，推动品牌精神内化为干部职工的行动自觉，外化为履职尽责的实际成效。聚焦重大统计调查、数据核查、改革攻坚等重点任务，引导干部职工坚守廉洁底线、强化责任担当。健全作风建设长效机制，常态化开展作风督查，及时纠治形式主义、官僚主义，以“作风塑廉”推动干部职工实干争先，切实把清廉优势转化为工作实效。
（五）健全制度机制，在“常态长效”上固本强基。
持续深化清廉单元建设，创新活动形式、丰富活动载体、巩固拓展建设成果，推动清廉建设常态化、制度化、规范化。坚持边实践、边总结、边完善，及时将品牌建设中成熟的经验做法、有效工作机制固化为制度规范，完善权力运行监督制约、廉政风险防控、数据质量管控等制度体系，强化“制度护廉”的刚性约束，构建靠制度管权、管事、管人、管数据的长效机制，为清廉文化品牌持续深化提供坚实制度保障。
（六）加强上下联动，在“矩阵效应”上实现突破。
健全完善“总队指导、市队统筹、县队协同”的工作体系，强化各级联动配合，形成上下同心、齐抓共管的工作格局。加强全省统计系统清廉文化品牌交流互鉴，搭建学习交流平台，推广先进经验和优秀做法，推动各地区、各单位品牌建设优势互补、共同提升。深化资源共建共享，整合人力、物力、财力资源，打破壁垒、凝聚合力，着力打造具有统计特色、全省一体的清廉文化品牌矩阵，实现“百花齐放、整体跃升”的工作目标，推动清廉建设在全省调查队系统落地生根、开花结果，为统计调查事业高质量发展提供坚强保障。
课题负责人：徐 俊（台州调查队）
课题组成员：裘晓洁（台州调查队）
何 浙 赵蟪瑞苗（临海调查队）
应再华 李慧慧（温岭调查队）